為進(jìn)一步健全我區(qū)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范普惠性幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)管理使用，保障幼兒園正常保教運(yùn)行，提升保育教育質(zhì)量，大武口區(qū)教育局牽頭制定《大武口區(qū)普惠性幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)公開征求公眾意見，歡迎有關(guān)單位和社會(huì)各界就有關(guān)內(nèi)容提出寶貴意見和建議。
征求意見時(shí)間：2026年4月13日-5月12日（共30天）
意見反饋方式：
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電子郵箱：dwkjyj2024@163.com
附件：大武口區(qū)普惠性幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)管理辦法
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大武口區(qū)教育局????????
2026年4月13日????????
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大武口區(qū)普惠性幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)管理辦法
征求意見稿
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第一章?總則
第一條?為進(jìn)一步健全學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范普惠性幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)管理使用，保障幼兒園正常保教運(yùn)行與健康發(fā)展，全面提升保育教育質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國(guó)學(xué)前教育法》、自治區(qū)財(cái)政廳、教育廳《關(guān)于實(shí)施公辦學(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)保障獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制的通知》（寧財(cái)（教）發(fā)〔2016〕124號(hào)）、《寧夏回族自治區(qū)支持學(xué)前教育發(fā)展資金管理辦法》（寧財(cái)（教）發(fā)〔2025〕388號(hào)）等法律法規(guī)及政策文件精神，結(jié)合大武口區(qū)學(xué)前教育發(fā)展實(shí)際，制定本辦法。
第二條?本辦法適用于經(jīng)大武口區(qū)教育行政部門認(rèn)定的公辦幼兒園和民辦普惠性幼兒園（以下統(tǒng)稱“普惠性幼兒園”）。
第三條?本辦法所稱生均公用經(jīng)費(fèi)，是指由財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排，按照在園幼兒人數(shù)核定撥付，專項(xiàng)用于普惠性幼兒園保教業(yè)務(wù)開展、日常運(yùn)轉(zhuǎn)保障、設(shè)施設(shè)備維修維護(hù)、教職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面的補(bǔ)助資金，資金來源主要包括自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助資金與區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排專項(xiàng)資金。
第四條?生均公用經(jīng)費(fèi)管理使用堅(jiān)持公益普惠、?？顚Ｓ?、公開透明、注重績(jī)效、安全規(guī)范的原則，實(shí)行“核定標(biāo)準(zhǔn)、按年撥付、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、績(jī)效評(píng)價(jià)”的全流程管理機(jī)制，確保資金使用規(guī)范、安全、高效。
第二章?經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與核定
第五條?嚴(yán)格執(zhí)行普惠性幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)。《寧夏回族自治區(qū)支持學(xué)前教育發(fā)展資金管理辦法》（寧財(cái)（教）發(fā)〔2025〕388號(hào)）明確，自治區(qū)級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年300元；區(qū)本級(jí)財(cái)政配套標(biāo)準(zhǔn)為：公辦幼兒園每生每年300元，民辦普惠性幼兒園每生每年160元。上級(jí)及本級(jí)經(jīng)費(fèi)核撥標(biāo)準(zhǔn)如有調(diào)整，按照最新政策文件規(guī)定執(zhí)行。
第六條?生均公用經(jīng)費(fèi)撥付對(duì)象為經(jīng)縣級(jí)及以上教育行政主管部門依法批準(zhǔn)設(shè)立、納入普惠性管理的公辦、民辦幼兒園，經(jīng)費(fèi)核算基數(shù)以上一年度教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)在園幼兒在冊(cè)人數(shù)為準(zhǔn)。
第七條?普惠性幼兒園收取的保教費(fèi)，不得用于抵頂財(cái)政撥付的生均公用經(jīng)費(fèi)，生均公用經(jīng)費(fèi)實(shí)行獨(dú)立核算、專項(xiàng)使用。
第三章?經(jīng)費(fèi)使用與管理責(zé)任
第八條?各普惠性幼兒園法定代表人為經(jīng)費(fèi)管理第一責(zé)任人，執(zhí)行園長(zhǎng)為經(jīng)費(fèi)管理直接責(zé)任人，對(duì)經(jīng)費(fèi)支出的真實(shí)性、合規(guī)性、合法性及相關(guān)憑證資料的完整性、規(guī)范性負(fù)全面責(zé)任。
第九條?各普惠性幼兒園應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度，建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制與經(jīng)費(fèi)使用審批制度，嚴(yán)格遵循?？顚Ｓ?、專賬核算、專人管理、專項(xiàng)審批原則，科學(xué)統(tǒng)籌、規(guī)范合理使用生均公用經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁違規(guī)列支、超范圍支出。
第十條?生均公用經(jīng)費(fèi)主要用于幼兒園保教活動(dòng)、教學(xué)業(yè)務(wù)與科研、班級(jí)日常運(yùn)轉(zhuǎn)、教學(xué)及生活設(shè)施設(shè)備購(gòu)置維修、水電暖及物管消耗、教職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)與教研活動(dòng)等與保教運(yùn)行直接相關(guān)的支出，不得用于人員經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)、償還債務(wù)、對(duì)外投資、發(fā)放獎(jiǎng)金福利及其他與保教運(yùn)行無關(guān)的支出。對(duì)存在挪用、冒領(lǐng)、套取補(bǔ)助資金等違規(guī)行為的，一經(jīng)查實(shí)，立即停撥資金，并按原渠道收回當(dāng)年已核撥的補(bǔ)助資金。
第四章?監(jiān)督管理與績(jī)效評(píng)價(jià)
第十一條?區(qū)財(cái)政局、區(qū)教育局共同負(fù)責(zé)生均公用經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌管理、撥付審核、跟蹤問效，建立健全經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效評(píng)價(jià)制度，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為后續(xù)經(jīng)費(fèi)分配、動(dòng)態(tài)管理的重要依據(jù)。
第十二條?區(qū)財(cái)政局、區(qū)教育局對(duì)生均公用經(jīng)費(fèi)實(shí)施事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查的全流程監(jiān)督管理。
第十三條?生均公用經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查重點(diǎn)內(nèi)容包括：
（一）是否存在截留、擠占、挪用、套取生均公用經(jīng)費(fèi)行為；
（二）是否擅自改變資金使用范圍、用途與支出標(biāo)準(zhǔn)；
（三）幼兒園財(cái)務(wù)管理制度、內(nèi)部控制制度是否健全規(guī)范；
（四）涉及貨物采購(gòu)、服務(wù)購(gòu)買事項(xiàng)是否嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定；
（五）涉及工程招標(biāo)、項(xiàng)目驗(yàn)收、審計(jì)結(jié)算事項(xiàng)是否按規(guī)定程序組織實(shí)施；
（六）是否存在其他違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、法律法規(guī)及本辦法規(guī)定的行為。
第十四條?各普惠性幼兒園應(yīng)當(dāng)定期公示生均公用經(jīng)費(fèi)收支、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余及使用情況，主動(dòng)接受財(cái)政、教育、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門監(jiān)督及社會(huì)、家長(zhǎng)監(jiān)督，公示內(nèi)容真實(shí)完整、公開及時(shí)。
第十五條?區(qū)教育局、財(cái)政局工作人員在生均公用經(jīng)費(fèi)審核、撥付、監(jiān)管、檢查工作中，存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、違規(guī)審批等行為的，依規(guī)依紀(jì)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章?附則
第十六條?本辦法由大武口區(qū)財(cái)政局、大武口區(qū)教育局負(fù)責(zé)解釋。
第十七條?本辦法自發(fā)布之日起施行。
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大武口區(qū)教育局????????
2026年4月13日????????
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