區(qū)直各部門(mén)、星海鎮(zhèn)、各街道辦事處、駐地有關(guān)各單位：
《大武口區(qū)推動(dòng)輕工業(yè)發(fā)展財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)暫行辦法（2024年修訂版）》經(jīng)區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
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大武口區(qū)工業(yè)和信息化局?????????????????????????大武口區(qū)商務(wù)和投資促進(jìn)局
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大武口區(qū)科學(xué)技術(shù)局 ???????????????????????????大武口區(qū)人力資源和社會(huì)保障局
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大武口區(qū)財(cái)政局
2024年7月15日
大武口區(qū)推動(dòng)輕工業(yè)發(fā)展財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)暫行辦法（2024年修訂版）
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第一章??總??則
第一條?為充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育壯大服務(wù)主體，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)石嘴山市主輔分離試點(diǎn)區(qū)建設(shè)，全面提高大武口區(qū)輕工業(yè)在整體工業(yè)中所占比例，力爭(zhēng)輕工業(yè)占比在三年內(nèi)提高至5%，進(jìn)一步引導(dǎo)輕工業(yè)向?qū)I(yè)化、集約化和價(jià)值鏈高端延伸，促進(jìn)輕工業(yè)增容擴(kuò)量、提質(zhì)增效，根據(jù)《自治區(qū)黨委辦公廳 人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)支持“六新”“六特”“六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)財(cái)政政策措施的通知》等文件要求，結(jié)合大武口區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條?為壯大我區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的輕工業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)工作適用本辦法。
第三條?財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用和管理應(yīng)當(dāng)遵循權(quán)責(zé)明確、程序規(guī)范、公開(kāi)透明的原則。
第二章 ?財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍和標(biāo)準(zhǔn)
第四條?申請(qǐng)認(rèn)定財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的輕工業(yè)企業(yè)應(yīng)具備以下條件：
（一）在大武口區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，具有獨(dú)立法人資格，于“十四五”規(guī)劃期間實(shí)施主輔分離，且申報(bào)時(shí)連續(xù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的輕工業(yè)企業(yè)。
（二）投資或授權(quán)管理和服務(wù)的實(shí)體生產(chǎn)企業(yè)不少于2個(gè)。
（三）營(yíng)業(yè)收入中來(lái)自下屬子公司或分公司的比例不低于50%。
（四）必須在大武口區(qū)投資建設(shè)生產(chǎn)型實(shí)體企業(yè)，并且每個(gè)公司年?duì)I業(yè)收入達(dá)到5億元以上。
第五條 大武口區(qū)探索開(kāi)展推動(dòng)輕工業(yè)發(fā)展財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)三年行動(dòng)。享受獎(jiǎng)補(bǔ)政策的輕工業(yè)企業(yè)須就申報(bào)材料的真實(shí)性等事宜作出書(shū)面承諾。
第六條?財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行因素法獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)因素包括基礎(chǔ)因素、輻射因素和投入因素三類。其中：
（一）基礎(chǔ)因素（權(quán)重60%）：主要根據(jù)工業(yè)總產(chǎn)值（營(yíng)業(yè)收入）、度電產(chǎn)值、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、單位工業(yè)增加值能耗等指標(biāo)。
（二）輻射因素（權(quán)重10%）：主要根據(jù)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)等指標(biāo)。
（三）投入因素（權(quán)重30%）：主要體現(xiàn)企業(yè)科技創(chuàng)新綜合水平與能力，根據(jù)科技研發(fā)投入、技術(shù)改造投入、科技活動(dòng)投入等指標(biāo)。
第七條?財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)根據(jù)以下標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算：
獎(jiǎng)補(bǔ)資金=基礎(chǔ)因素權(quán)重*年?duì)I業(yè)收入*[獎(jiǎng)補(bǔ)比例-0.25*（全員勞動(dòng)生產(chǎn)率未完成差值‰+度電產(chǎn)值未完成差值％+工業(yè)增加值能耗未完成差值％）]*-輻射因素權(quán)重*帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)未完成差額*最低工資標(biāo)準(zhǔn)*12-投入因素權(quán)重*研發(fā)技改指標(biāo)未完成差額。
其中：獎(jiǎng)補(bǔ)比例綜合考慮各類因素，以工業(yè)總產(chǎn)值（營(yíng)業(yè)收入）為主要依據(jù)進(jìn)行確定。若帶動(dòng)就業(yè)、研發(fā)技改指標(biāo)未完成的，相應(yīng)扣除。具體根據(jù)以下標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分：
1.當(dāng)年累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到5億元（含）以上、30億元（不含）以下，帶動(dòng)就業(yè)超過(guò)2000人，科技創(chuàng)新投入超過(guò)2000萬(wàn)元，度電產(chǎn)值、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率高于大武口區(qū)上年度平均值10%、單位工業(yè)增加值能耗低于大武口區(qū)平均值5%，獎(jiǎng)補(bǔ)比例為10‰。
2.當(dāng)年累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到30億元以上，帶動(dòng)就業(yè)超過(guò)3000人，科技創(chuàng)新投入超過(guò)3000萬(wàn)元，度電產(chǎn)值、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率高于大武口區(qū)上年度平均值15%、單位工業(yè)增加值能耗低于大武口區(qū)平均值10%的，獎(jiǎng)補(bǔ)比例為11‰。
3.獎(jiǎng)補(bǔ)資金上限不超過(guò)2000萬(wàn)元。
第八條?獎(jiǎng)補(bǔ)資金由大武口區(qū)積極爭(zhēng)取自治區(qū)、市轉(zhuǎn)移支付以及統(tǒng)籌各類財(cái)政資金撥付。
第三章 ?財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)及撥付程序
第九條?輕工業(yè)企業(yè)認(rèn)定程序。申請(qǐng)認(rèn)定的輕工業(yè)企業(yè)，由企業(yè)向區(qū)工信局提交認(rèn)定條件所需材料，經(jīng)區(qū)工信局初審，對(duì)符合條件的，出具初審意見(jiàn)并報(bào)區(qū)商投局、財(cái)政局協(xié)審，協(xié)審?fù)ㄟ^(guò)后報(bào)區(qū)政府備案。
第十條?扶持政策申報(bào)程序。由企業(yè)提供有關(guān)年度營(yíng)業(yè)收入、帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)、研發(fā)及技改投入等相關(guān)明細(xì)情況，向區(qū)工信局提出申請(qǐng)，經(jīng)初核無(wú)誤后報(bào)區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)商投局、區(qū)人社局、區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局復(fù)核，復(fù)核通過(guò)后報(bào)區(qū)政府。經(jīng)區(qū)政府同意后，由區(qū)財(cái)政局將獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付到區(qū)工信局，由區(qū)工信局統(tǒng)一撥付到企業(yè)。區(qū)工信局、商投局要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度，強(qiáng)化內(nèi)控管理，健全完善企業(yè)認(rèn)定、政策申報(bào)、獎(jiǎng)補(bǔ)測(cè)算、資金撥付等全過(guò)程原始憑證財(cái)務(wù)資料，確保獎(jiǎng)補(bǔ)資金安全高效。
第十一條?兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)周期以年度為單位，以全年指標(biāo)為基數(shù)，于次年度1月31日之前綜合核算上年度整體指標(biāo)予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第十二條?輕工業(yè)企業(yè)復(fù)核制度。原則上每年復(fù)核一次輕工業(yè)企業(yè)資質(zhì)，已認(rèn)定為輕工業(yè)企業(yè)的，出現(xiàn)達(dá)不到輕工業(yè)企業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)認(rèn)定條件、提供虛假材料、違反國(guó)家法律、法規(guī)且情節(jié)嚴(yán)重等情形的，取消其獎(jiǎng)補(bǔ)資格，三年內(nèi)不再具備申請(qǐng)認(rèn)定輕工業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資格。
第四章 ?監(jiān)督管理
第十三條?各相關(guān)單位要對(duì)大武口區(qū)內(nèi)符合扶持政策的企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)管。享受扶持政策的輕工業(yè)企業(yè)必須依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)、依法納稅，按規(guī)定健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度，企業(yè)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)要全面、真實(shí)、準(zhǔn)確反映其經(jīng)營(yíng)情況，并做到及時(shí)足額申報(bào)和繳納各項(xiàng)稅收，沒(méi)有偷稅、逃稅行為，否則不予支持。
第十四條?企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格依照本辦法規(guī)定申報(bào)，申報(bào)材料要客觀準(zhǔn)確、實(shí)事求是，不得弄虛作假。若存在提供虛假材料騙取認(rèn)定資格等違反承諾的相關(guān)情形的，取消其享受扶持政策資格，停止兌現(xiàn)扶持政策，要求退還已取得的全部獎(jiǎng)補(bǔ)資金。對(duì)涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第十五條?企業(yè)如果存在因非市場(chǎng)因素致使年?duì)I業(yè)收入異常下降，且無(wú)法提供有效證據(jù)支撐的，要求退還上年度取得的獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
第十六條?區(qū)工信局應(yīng)建立相應(yīng)的工作機(jī)制和信息報(bào)送機(jī)制，及時(shí)跟進(jìn)企業(yè)發(fā)展情況。同時(shí)會(huì)同區(qū)商務(wù)、財(cái)政部門(mén)開(kāi)展不定期核查工作。
第五章??附則
第十七條?本辦法適用于輕工業(yè)及其主輔分離的銷售公司。本辦法由區(qū)工信局負(fù)責(zé)解釋，具體工作由相關(guān)職能部門(mén)按職責(zé)分工承擔(dān)。
第十八條?本辦法自2024年8月15日起實(shí)施，有效期至2025年12月31日。執(zhí)行中如遇重大政策調(diào)整，將重新議定實(shí)施。
第十九條?在本辦法實(shí)施之前，企業(yè)已申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的，按原政策執(zhí)行，不再追溯；尚未申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)且符合本辦法規(guī)定條件的，按照本辦法執(zhí)行。
