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石大城管發(fā)〔2019〕13號(hào)?????????????? 簽發(fā)人：劉鐵軍

大武口區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局2018年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告

依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）要求，編制大武口區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局2018年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。本報(bào)告全文由主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況、回應(yīng)解讀情況和重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)等部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2018年1月1日至2018年12月31日。本報(bào)告電子版可在“中國(guó)大武口”——大武口區(qū)人民政府門(mén)戶網(wǎng)（http://www.zfcfwgs.com/）查閱或下載。若有疑問(wèn)或意見(jiàn)建議，請(qǐng)與大武口區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局辦公室聯(lián)系(地址：石嘴山市大武口區(qū)朝陽(yáng)西街222號(hào)，電話：0952-2012612，傳真0952-2016740)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

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一、總體工作情況概述

2018年，大武口區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平總書(shū)記三十六講以及來(lái)寧視察的講話系列內(nèi)容，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的決策部署和要求，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作，加強(qiáng)解讀回應(yīng)，擴(kuò)大公眾參與，增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效，以保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)為目標(biāo)，著力打造陽(yáng)光政務(wù),助力宜業(yè)宜居宜游美麗大武口區(qū)的建設(shè)發(fā)展邁開(kāi)新步伐。

(一）組織領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)構(gòu)設(shè)置。進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)了大武口區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作，從事政府信息公開(kāi)工作的工作人員共有5名，其中1名為專(zhuān)職人員，4名為兼職人員（局屬單位各1名），共同做好政府信息公開(kāi)各項(xiàng)工作。明確相關(guān)職責(zé)，做到了領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員“三到位”確保政務(wù)公開(kāi)工作順利開(kāi)展。領(lǐng)導(dǎo)班子還定期召開(kāi)會(huì)議，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議安排部署政務(wù)公開(kāi)工作。

（二）制度建設(shè)。根據(jù)《條例》要求，結(jié)合大武口區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局實(shí)際情況，進(jìn)一步完善了《大武口區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局政務(wù)公開(kāi)管理制度》、《大武口區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局輿情回應(yīng)制度》、《大武口區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局政策解讀制度》、《大武口區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局主動(dòng)公開(kāi)制度》等涉及政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)、保密、審查和依申請(qǐng)公開(kāi)等多項(xiàng)制度。按照有關(guān)要求，對(duì)機(jī)關(guān)各種無(wú)密級(jí)的文件及時(shí)錄入?yún)^(qū)政府網(wǎng)站，確保政府信息及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)。

（三）信息公開(kāi)指南、信息公開(kāi)目錄的編制。根據(jù)政務(wù)公開(kāi)工作要求，區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局編制了《大武口區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局政府信息公開(kāi)指南》、《大武口區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局政府信息公開(kāi)目錄》，里面包括了單位簡(jiǎn)介、主要職能職責(zé)等多項(xiàng)內(nèi)容。公開(kāi)目錄經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審核后，公開(kāi)于大武口區(qū)政府網(wǎng)站，為民服務(wù)，讓群眾做好權(quán)力監(jiān)督。

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（四）創(chuàng)新性工作和取得榮譽(yù)。2018年，區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局主要取得的榮譽(yù)以及創(chuàng)新性工作分為兩方面，一是律師參與城市管理執(zhí)法試點(diǎn)工作，二是單位及個(gè)人所獲得的榮譽(yù)。作為寧夏唯一試點(diǎn)縣區(qū)，通過(guò)“律師駐隊(duì)”的方式，發(fā)揮律師的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)、實(shí)踐優(yōu)勢(shì)和職業(yè)優(yōu)勢(shì)。為城市管理執(zhí)法隊(duì)伍提供法律服務(wù)，促進(jìn)規(guī)范文明執(zhí)法，引導(dǎo)城市管理相對(duì)人依法理性表達(dá)訴求，完善城市管理運(yùn)行機(jī)制，不斷提高城市管理工作水平。打造了律師駐隊(duì)辦公室，建立健全了各種制度臺(tái)賬，駐隊(duì)律師團(tuán)已為區(qū)城管局提供訴訟代理服務(wù)7次，審查、修改合同服務(wù)5次，提供法律服務(wù)咨詢(xún)20余人次。

個(gè)人、集體獲獎(jiǎng)總結(jié)

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況。按照政務(wù)要求，對(duì)大武口區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局的公共服務(wù)信息進(jìn)行公開(kāi)，在大武口區(qū)雙公示平臺(tái)公開(kāi)行政許可321項(xiàng)，行政處罰357項(xiàng)。通過(guò)網(wǎng)站、報(bào)刊、政務(wù)公開(kāi)欄、微博、微信等方式，主動(dòng)公開(kāi)政府工作信息。2018年，通過(guò)政府網(wǎng)站發(fā)布招標(biāo)公告1條,發(fā)布中標(biāo)公告1條。報(bào)紙發(fā)布封路公告1條。通過(guò)大武口區(qū)政府網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)政府信息數(shù)7條，其中規(guī)范性文件數(shù)2條，政務(wù)微信發(fā)布92條信息，政務(wù)微博發(fā)布信息110條，回應(yīng)重大輿情8次，主要領(lǐng)導(dǎo)參加電視采訪1次。通過(guò)主動(dòng)公開(kāi)政務(wù)，使各項(xiàng)工作更加貼近群眾、便利群眾、服務(wù)群眾。

三、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作情況。按照《區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》的要求，區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局做好財(cái)政預(yù)決算以及重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域信息政府信息公開(kāi)工作。在石嘴山市大武口區(qū)政府網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)我單位財(cái)政預(yù)決算。在重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施方面，做到始終全公開(kāi)，招標(biāo)公告發(fā)布于“寧夏公共資源交易中心”。

四、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作情況。按照市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)《關(guān)于加快推進(jìn)全區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案》等文件，推進(jìn)網(wǎng)上辦事服務(wù)公開(kāi)、提升實(shí)體政務(wù)大廳服務(wù)能力、優(yōu)化審批辦事服務(wù)等情況，認(rèn)真梳理本單位“不見(jiàn)面”審批（服務(wù)）事項(xiàng)，依據(jù)權(quán)力清單，全面梳理、規(guī)范和公開(kāi)實(shí)施“不見(jiàn)面”審批（服務(wù)）事項(xiàng)清單，精簡(jiǎn)辦事材料、壓縮辦理流程，實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)面”網(wǎng)上審批。以信用監(jiān)管為核心，以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)，加強(qiáng)對(duì)本單位“不見(jiàn)面”審批事項(xiàng)事中事后的嚴(yán)格有效監(jiān)管。將9項(xiàng)行政許可事項(xiàng)及沿街建筑物外立面裝修（包含門(mén)頭店牌設(shè)置）和1項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)納入“不見(jiàn)面”審批事項(xiàng)，2018年“不見(jiàn)面”審批事項(xiàng)共辦理322項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾“動(dòng)動(dòng)手指、足不出戶”就能辦成事，從申請(qǐng)到拿到辦理結(jié)果不見(jiàn)面、不跑路，使本單位“不見(jiàn)面”審批率達(dá)到85%。

五、人大代表建議、政協(xié)提案辦理結(jié)果情況。區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局將落實(shí)人大代表意見(jiàn)建議和政協(xié)委員提案工作列入主要議事日程，與重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作同安排、同考核，本著推進(jìn)各項(xiàng)工作、改善工作作風(fēng)、提高工作水平和工作效率為目的，認(rèn)真做好辦理答復(fù)。2018年，區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局主辦人大政協(xié)提案一共20件。其中辦理人大代表建議12件，政協(xié)提案8件。按照區(qū)政府辦理工作要求，結(jié)合工作實(shí)際，區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局對(duì)建議和提案進(jìn)行了再歸類(lèi)、再分解，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究辦理工作，切實(shí)將人大代表議案建議和政協(xié)委員提案辦理工作與本部門(mén)、基層各單位的重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使人大代表議案建議和政協(xié)委員提案辦理答復(fù)能夠讓領(lǐng)導(dǎo)放心、讓人大代表和政協(xié)委員認(rèn)同、讓群眾滿意。

六、開(kāi)展政策解讀工作。把政策解讀與政策制定工作同步考慮、同步安排，大武口區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局辦公室加強(qiáng)對(duì)政策性文件解讀工作的統(tǒng)籌，督促協(xié)調(diào)文件起草部門(mén)及時(shí)做好政策解讀工作。充分發(fā)揮局屬各單位政策參與制定者和掌握相關(guān)政策、熟悉相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)的專(zhuān)家學(xué)者的作用，多角度、全方位、有序有效闡釋政策，著力提升解讀的權(quán)威性和針對(duì)性。充分運(yùn)用新聞媒體及所屬網(wǎng)站、微博微信做好重大政策宣傳解讀工作。建立與宣傳、網(wǎng)信等部門(mén)的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，督促問(wèn)題整改，切實(shí)增強(qiáng)政策解讀的傳播力和影響力。2018年共解讀政策性文件2份，分別為《區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)大武口區(qū)占用公共場(chǎng)所臨時(shí)展銷(xiāo)安全管理辦法（試行）的通知》和《區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)大武口區(qū)早市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法的通知》。解讀說(shuō)明公開(kāi)于石嘴山市大武口區(qū)政府網(wǎng)站。

七、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切情況。為進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)輿情應(yīng)對(duì)工作，提升政務(wù)公開(kāi)水平，為及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)化解網(wǎng)絡(luò)中的不和諧因素，建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控機(jī)制，區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局把網(wǎng)絡(luò)輿情作為新時(shí)期踐行黨的群眾路線的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、落實(shí)措施，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情回復(fù)辦理工作，提高輿論引導(dǎo)的預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性。健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控收集機(jī)制。成立了以局分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員的輿情處置領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了由工作人員每天按時(shí)登錄微博，微信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和網(wǎng)上來(lái)信的收集工作。在輿情監(jiān)測(cè)工作中，凡出現(xiàn)瞞報(bào)、誤報(bào)、漏報(bào)輿情信息的，嚴(yán)肅追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。2018年，區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情數(shù)8次。

八、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況。2018年，大武口區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局沒(méi)有收到公民、法人或其他組織依照《條例》的有關(guān)規(guī)定提交的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。

九、公開(kāi)平臺(tái)載體建設(shè)情況。石嘴山市城市管理系統(tǒng)“12319”城管服務(wù)熱線，是市人民政府按照國(guó)家建設(shè)部要求開(kāi)通的全國(guó)建設(shè)系統(tǒng)指定統(tǒng)一號(hào)碼，是市委、市政府與人民群眾密切聯(lián)系的橋梁紐帶，是經(jīng)營(yíng)城市和提高現(xiàn)代城市建設(shè)管理水平的信息平臺(tái)?！?2319”城管服務(wù)熱線于2009年8月成立于市城市管理局。2011年11月移交至區(qū)城市管理局，2011年數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心平臺(tái)建立，于2012年8月移交至數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心負(fù)責(zé)。“12319”城管服務(wù)熱線集服務(wù)、咨詢(xún)、問(wèn)題投訴、搶修搶險(xiǎn)為一體。全市城管系統(tǒng)實(shí)行一個(gè)號(hào)碼、一個(gè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)聲音對(duì)外，一個(gè)中心調(diào)度，提高行業(yè)自身管理與服務(wù)水平，促進(jìn)行業(yè)管理科學(xué)化，運(yùn)營(yíng)規(guī)范化，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和監(jiān)督社會(huì)化。“12319”城管服務(wù)熱線接聽(tīng)投訴以物業(yè)糾紛，環(huán)境衛(wèi)生，違章建筑，城管執(zhí)法為主。2018年“12319”城管服務(wù)熱線截至目前共接聽(tīng)電話120件，受理派單120件，回復(fù)率100%。

十、完善公開(kāi)制度機(jī)制建設(shè)情況。

2016年11月，國(guó)辦下發(fā)文件《<關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)>實(shí)施細(xì)則》明確要求，將“五公開(kāi)”要求落實(shí)到公文辦理程序。我單位在擬制公文時(shí)，明確主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、不予公開(kāi)等屬性。

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十一、2018年推進(jìn)公開(kāi)工作存在的問(wèn)題與不足。2018年區(qū)綜合執(zhí)法局的政務(wù)公開(kāi)工作取得了不錯(cuò)的成績(jī)，但在工作中也存在著一些不足和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:一是思想認(rèn)識(shí)不到位。對(duì)推行政務(wù)信息公開(kāi)的重要性認(rèn)識(shí)不足。二是工作開(kāi)展落實(shí)不夠。工作進(jìn)展遲緩，更新不及時(shí)，成效不明顯。三是公開(kāi)內(nèi)容不夠規(guī)范，制度不夠完善。四是監(jiān)督機(jī)制還有待于進(jìn)一步健全、監(jiān)督力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。被動(dòng)接受上級(jí)檢查的多,自覺(jué)進(jìn)行自查和抽查的少,對(duì)查出的問(wèn)題整改不夠及時(shí)。

十二、開(kāi)展2019年工作的初步計(jì)劃安排。2019年，大武口區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局將深入貫徹落實(shí)《條例》，堅(jiān)持把政府信息公開(kāi)工作作為保障人民群眾了解政府信息的重要舉措，把擴(kuò)大公開(kāi)范圍、豐富公開(kāi)內(nèi)容作為抓好政府信息公開(kāi)工作的著力點(diǎn)，狠抓落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)健全完善政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任制，把政務(wù)公開(kāi)工作列入重要議事日程，定期召開(kāi)會(huì)議，研究新問(wèn)題，提出新措施。通過(guò)完善辦事公開(kāi)制度，提高辦事透明度，促進(jìn)工作效率提高，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。(二)提高工作實(shí)效。按照圍繞中心，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效的原則，及時(shí)更新政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。按照政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)，把政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)、難點(diǎn)、社會(huì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，作為政務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容，努力做到政務(wù)決策公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，關(guān)系群眾切身利益的重大問(wèn)題公開(kāi)，確保公開(kāi)的真實(shí)性，防止公開(kāi)的隨意性，注重公開(kāi)的實(shí)效性，堅(jiān)持公開(kāi)載體的創(chuàng)新性，不搞形式主義，不做表面文章。（三）落實(shí)問(wèn)題整改。根據(jù)自治區(qū)下發(fā)的政務(wù)公開(kāi)第三方評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題加強(qiáng)整改，結(jié)合執(zhí)法體制改革，完成主動(dòng)公開(kāi)目錄編制更新工作，大幅度提高文件質(zhì)量，將“五公開(kāi)”要求落實(shí)到公文辦理程序。(四)強(qiáng)化監(jiān)督考核。將政務(wù)公開(kāi)工作作為提高工作效率、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的有效辦法，對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制，堅(jiān)決杜絕推諉搪塞行為，通過(guò)政務(wù)公開(kāi)不斷規(guī)范行政行為，密切與群眾之間的聯(lián)系，重視群眾意見(jiàn)的反饋，吸納合理意見(jiàn)，解決存在的問(wèn)題，做到以公開(kāi)促廉政，以公開(kāi)樹(shù)形象。(五)建立長(zhǎng)效機(jī)制。加快政務(wù)公開(kāi)信息化建設(shè)，不斷完善相關(guān)工作制度，形成完善的制度體系，細(xì)化分解政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)具體內(nèi)容、要求及責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人，建立健全政務(wù)公開(kāi)長(zhǎng)效工作機(jī)制。

附件：政府信息公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)表

大武口區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局

2019年2月11日

附件

政府信息公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)表

（2018年度）

填報(bào)單位（蓋章）：石嘴山市大武口區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局

單位負(fù)責(zé)人：劉鐵軍????????審核人：王玉琴

填報(bào)人：王婷婷???????????????? 聯(lián)系電話：2012612

填報(bào)日期：2019.1.18