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大武口區(qū)人力資源和社會保障局2018年政府信息公開工作年度報告

依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，編制大武口區(qū)人力資源和社會保障局2018年政府信息公開工作年度報告。本報告全文由主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、回應(yīng)解讀情況和投訴舉報、行政復(fù)議、行政訴訟情況以及重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開等部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限為2018年1月1日至2018年12月31日。本報告電子版可在“中國大武口”——大武口區(qū)人民政府門戶網(wǎng)（http://www.zfcfwgs.com/）查閱或下載。若有疑問或意見建議，請與大武口區(qū)人力資源和社會保障局辦公室聯(lián)系(地址：石嘴山市大武口區(qū)青山南路13號，電話：0952-2010691，傳真0952-2010691)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

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一、概述

2018年，大武口區(qū)人力資源和社會保障局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開的決策部署和要求，編制主動公開目錄、更新辦事指南在中國大武口官網(wǎng)進(jìn)行公示公開，開展“政府開放日”活動2次，全面暢通公開監(jiān)督渠道。2018年度由于工作成效顯著，先后榮獲2018年度自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動“示范單位”、自治區(qū)“法律八進(jìn)”示范點(diǎn)、自治區(qū)人社系統(tǒng)政務(wù)信息排名第一、全區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作考評B類300萬元、全區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作考核“優(yōu)秀”等次等榮譽(yù)，人社系統(tǒng)。

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（一）加強(qiáng)組織建設(shè)，狠抓機(jī)制完善。一是成立政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，政務(wù)公開工作自開展以來始終堅持“一把手”掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，辦公室總協(xié)調(diào)，局屬各單位各司其職的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，形成了齊抓共管、縱橫結(jié)合、協(xié)調(diào)一致的工作格局。確定分管領(lǐng)導(dǎo)1名，專職工作人員1名。二是定期召開專題會議4次，對政務(wù)公開工作進(jìn)行階段性研究部署。局領(lǐng)導(dǎo)班子半年召開政務(wù)公開工作專題會議，聽取上半年工作總結(jié)，安排部署下半年工作。每季度對政務(wù)公開工作進(jìn)行研究分析，做到政務(wù)公開工作與其他重點(diǎn)工作同安排、同部署、同落實(shí)。三是年初制定印發(fā)《大武口區(qū)人力資源和社會保障局2018年政務(wù)公開工作實(shí)施方案》，明確具體責(zé)任單位、責(zé)任人及完成時限，通過制定政務(wù)公開工作實(shí)施方案，進(jìn)一步提高政務(wù)公開制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。

（二）抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)規(guī)定動作。一是建立健全會議辦理程序，有關(guān)會議審議“三重一大”事項(xiàng)時，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，在決策前由承辦部門公開決策草案、決策依據(jù)、背景和主要內(nèi)容等，廣泛聽取公眾意見，接受公眾監(jiān)督。制定印發(fā)《大武口區(qū)招才引智暫行辦法》《大武口區(qū)招才引智暫行辦法實(shí)施細(xì)則》，通過前期調(diào)研、OA發(fā)文征集意見、召開座談、呈報常務(wù)會、常委會、人才小組成員單位研討等方式征求相關(guān)單位意見建議，全面暢通2018年度人社領(lǐng)域重大決策事項(xiàng)及預(yù)公開的渠道。二是加強(qiáng)政策解讀執(zhí)行落地，對人社部門自行出臺的重要政策性文件重點(diǎn)解讀，按照“誰起草、誰解讀”原則，文件起草部門負(fù)責(zé)對各自印發(fā)的文件進(jìn)行及時解讀。對一些專業(yè)性較強(qiáng)的政策，通過信息簡報、人社宣傳、政策講堂等，進(jìn)行了形象化、通俗化解讀，用舉實(shí)例、講故事等方式，充分運(yùn)用“微信、微博”及時準(zhǔn)確傳遞權(quán)威信息和政策意圖確保受眾群體“聽得懂、好明白、能理解”。。三是加強(qiáng)主動公開，堅持“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，認(rèn)真梳理了人社系統(tǒng)應(yīng)公開內(nèi)容，明確“五公開”的主體、范圍、內(nèi)容、方式、時限等,編制完成主動公開基本目錄120余條，內(nèi)容涵蓋機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦事指南、信息公開、職權(quán)目錄、輿情回應(yīng)、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開、政策法規(guī)、人事管理、財務(wù)管理、綜合管理、重大決策、政務(wù)信息等12大類，印發(fā)幫扶解困、人大建議政協(xié)提案、政務(wù)公開工作要點(diǎn)等公文118件，其中主動公開公文96件，公開率達(dá)81.4%。

（三）創(chuàng)新公開載體，拓寬公開領(lǐng)域。一是網(wǎng)站及窗口服務(wù)公開，針對就業(yè)創(chuàng)業(yè)、城鄉(xiāng)居民社會保險、人事人才、工資福利等涉及民生保障等信息，充分利用大武口區(qū)人力資源和社會保障局網(wǎng)站紅頁、微信公眾平臺、政務(wù)公開欄、LED大屏幕、自助求職終端等形式，全面公開本部門的工作職責(zé)、人員信息、辦事流程、辦理時限、投訴舉報電話等內(nèi)容，為辦事群眾提供一目了然的辦事指引。同時，在所有辦事大廳推進(jìn)“一趟辦結(jié)”服務(wù)理念，采取敞開式和一站式服務(wù)，設(shè)立服務(wù)咨詢臺，負(fù)責(zé)為辦事群眾答疑解惑。二是充分運(yùn)用新聞媒體、政府網(wǎng)站、政務(wù)“兩微一端”等傳播媒介，做好重大政策宣介解讀工作，同時注重利用商業(yè)網(wǎng)站、專業(yè)類媒體，增強(qiáng)政策解讀的傳播力和影響力。在政務(wù)微信公眾平臺發(fā)布各類信息3000余條，受眾用戶達(dá)6000余人；在新浪微博（大武口區(qū)人力資源和社會保障局）發(fā)布各類信息共1087余條，單篇信息最高點(diǎn)擊量2.1萬人次，受眾9萬余人，關(guān)注85人，粉絲532人；網(wǎng)絡(luò)紅頁發(fā)布工作動態(tài)、政策法規(guī)、服務(wù)指南等約623條。在做好新媒體宣傳的同時，通過傳統(tǒng)媒體的宣傳優(yōu)勢，擴(kuò)大受眾面，聯(lián)合市中心大型戶外LED屏定時滾動播放、石嘴山市電視臺和95.4交通音樂廣播電臺宣傳招聘會場次、就業(yè)崗位信息等，用盡可能多的方式將民生政策措施傳遞給群眾。

（四）擴(kuò)大宣傳渠道，強(qiáng)化政策解讀。修訂完善了《大武口區(qū)人力資源和社會保障局政務(wù)公開制度》、《大武口區(qū)人力資源和社會保障局公示公告制度》、《大武口區(qū)人力資源和社會保障局信息報送制度》及《大武口區(qū)人力資源和社會保障局保密制度》等45項(xiàng)工作制度，確保政務(wù)公開工作有章可依，要求人社局下屬各單位健全完善組織領(lǐng)導(dǎo)、主動公開、依申請公開、保密審查、監(jiān)督檢查等政務(wù)信息公開管理機(jī)制。發(fā)揮加強(qiáng)與政府網(wǎng)站、主要新聞媒體、新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站的聯(lián)動，將各大新聞媒體有關(guān)人社各方面的民生政策予以轉(zhuǎn)發(fā)，同時積極向各類新聞媒體、新聞網(wǎng)站進(jìn)行信息投稿，內(nèi)容有政策解讀、政策宣傳、政策落實(shí)等各類型的信息，截至目前大武口區(qū)人社局共撰寫上報各類信息859篇，國家級采用188篇，自治區(qū)級采用231篇，石嘴山市級采用55篇，大武口區(qū)級采用385篇，全方位搶占輿論引導(dǎo)主動權(quán),擴(kuò)大宣傳受眾，形成傳播合力，提升傳播效果。

（五）專注輿情監(jiān)測，加強(qiáng)輿情回應(yīng)。一是探索公眾參政、議政新模式，主動開設(shè)“民意征集”“網(wǎng)民留言”“微博問政”等方式，并安排專人負(fù)責(zé)辦理，增強(qiáng)互動功能，暢通網(wǎng)上公眾參與渠道。積極利用政務(wù)微博、微信等新媒體搭建公眾參與新平臺，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)問政等平臺建設(shè)，增進(jìn)公眾對人社工作的認(rèn)同和支持。及時對重要政務(wù)輿情、重大突發(fā)事件等熱點(diǎn)信息回應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了輿情工作事事有人抓，件件有回音。2018年至今受理各類信訪件36件，全部按照規(guī)定時間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了答復(fù)。二是通過辦理人大建議、政協(xié)提案的方式，不斷提高部門工作效率和服務(wù)質(zhì)量，推動政務(wù)信息公開工作制度化、常態(tài)化，使政務(wù)公開工作扎實(shí)、有序開展。2018年辦理人大建議、政協(xié)提案6件，均為協(xié)辦，辦結(jié)滿意率達(dá)100%。辦理情況統(tǒng)一在區(qū)政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開。回復(fù)人事人才、勞動權(quán)益保障等方面的網(wǎng)絡(luò)輿情信息30條，同時還積極為城鄉(xiāng)勞動者提供公共就業(yè)、社會保險、人事人才等方面政策法規(guī)咨詢和服務(wù)。

（六）以貫徹落實(shí)為“落腳點(diǎn)”，強(qiáng)化政務(wù)公開主導(dǎo)力。不斷加大對面向農(nóng)村勞動力、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等群體就業(yè)專項(xiàng)活動的信息公開工作。充分發(fā)揮新媒體的推送功能，及時公開就業(yè)供求信息，切實(shí)做好國有企業(yè)單位及中小微企業(yè)人員招錄信息和人力資源市場供求信息的發(fā)布工作，擴(kuò)大就業(yè)信息服務(wù)的受眾面。在政府門戶網(wǎng)站和相關(guān)部門網(wǎng)站集中發(fā)布國家職業(yè)資格目錄清單、中介服務(wù)事項(xiàng)清單、及時更新，接受群眾監(jiān)督，推動部門更好地依法規(guī)范履職。二是按照規(guī)定及時將局屬各單位作出的行政審批和行政處罰信息，在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（寧夏）”“信用寧夏”及時公開時效確保行政權(quán)力在陽光下運(yùn)行。擇優(yōu)推薦6家企業(yè)參加石嘴山市、自治區(qū)和諧企業(yè)創(chuàng)建評選活動，其中寧夏天地奔牛實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司被自治區(qū)推薦參加國家和諧企業(yè)評選活動。對轄區(qū)21家企業(yè)進(jìn)行了誠信等級評價，評價出A級企業(yè)14家，B級企業(yè)5家，C級企業(yè)2家。三是加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策公開力度，通過編印操作手冊、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布、組織專題培訓(xùn)、駐村干部講解等方式，深入解讀新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、2019年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險等政策措施，實(shí)現(xiàn)讓農(nóng)民群眾看得到、聽得懂的目標(biāo)。四是完成年度社會保障事業(yè)發(fā)展情況報告的編制及發(fā)布工作，分析公布降低社會保險費(fèi)率的執(zhí)行情況和實(shí)際效果，定期公布參加社會保險情況和社?；疬\(yùn)行情況。

二、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開情況

圍繞人社工作職責(zé)在財政預(yù)決算、“三公經(jīng)費(fèi)”使用、公益性崗位人員安置、人員招聘、信訪維穩(wěn)等涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)事項(xiàng)，通過政府門戶網(wǎng)站、新聞網(wǎng)站、微信等多種媒體進(jìn)行公開公布，全面接受社會監(jiān)督。圍繞“放管服”嚴(yán)格落實(shí)“兩個清單”制度，深入推進(jìn)政務(wù)公開。

（一）以清單管理為“操作點(diǎn)”，凝聚政務(wù)公開傳導(dǎo)力。一是全面實(shí)行清單管理制度。制定并印發(fā)了《石嘴山市大武口區(qū)人力資源和社會保障局行政權(quán)力和責(zé)任清單》，理順權(quán)力運(yùn)行的體制機(jī)制，以清單管理推動減權(quán)、規(guī)范用權(quán)，接受社會監(jiān)督。二是加強(qiáng)部門權(quán)力清單動態(tài)調(diào)整。對人社調(diào)整的權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行合法性審查，2018年依法依規(guī)；新增行政給付3項(xiàng)；其他類變新增12項(xiàng)，變更為行政許可類2項(xiàng)，變更為行政確認(rèn)類1項(xiàng)，權(quán)力事項(xiàng)名稱變更2項(xiàng)大武口區(qū)人力資源和社會保障局24項(xiàng)，其中行政許可類5項(xiàng)，行政給付類3行政確認(rèn)類115根據(jù)權(quán)責(zé)事項(xiàng)調(diào)整情況及時進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，并通過在政府門戶網(wǎng)站政務(wù)公開專欄集中發(fā)布，讓公眾了解放權(quán)情況、監(jiān)督放權(quán)進(jìn)程、評價放權(quán)效果。三是“不見面”審批在基層落地生根。為深入推進(jìn)“不見面”審批服務(wù)，開展“不見面審批”服務(wù)專題培訓(xùn)班4次，按照就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、人事人才及勞動監(jiān)察四個業(yè)務(wù)種類，具體業(yè)務(wù)承辦人員集中學(xué)習(xí)網(wǎng)上經(jīng)辦公共服務(wù)事項(xiàng)的具體清單及經(jīng)辦流程，確保政策入腦入心。截至目前，公布網(wǎng)上經(jīng)辦服務(wù)事項(xiàng)85項(xiàng)，全部進(jìn)駐網(wǎng)上及實(shí)體政務(wù)大廳，其中“不見面”事項(xiàng)81項(xiàng)，占比95%，下沉星海鎮(zhèn)及各街道辦事處民生服務(wù)中心事項(xiàng)15項(xiàng)，累計審批事項(xiàng)共辦理36321件，其中下沉的六項(xiàng)社保業(yè)務(wù)35700件，其他人社服務(wù)事項(xiàng)辦理 621件。

寧夏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)人社業(yè)務(wù)辦理鏈接：

http://zwfw.nx.gov.cn/bmsxlby.jsp?urltype=tree.TreeTempUrl&wbtreeid=2314&deptId=DWK0114

（二）以現(xiàn)有平臺為“突破點(diǎn)”，強(qiáng)化群眾關(guān)注親和力。在各項(xiàng)信息公開平臺上更新大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、求職招聘信息、人事人才服務(wù)、社會保險參保等相關(guān)辦事指南信息。不斷加大對面向農(nóng)村勞動力、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等困難群體就業(yè)專項(xiàng)活動的信息公開工作。充分發(fā)揮新媒體的推送功能，依托寧夏公共招聘網(wǎng)、石嘴山市人力資源和公共服務(wù)網(wǎng)、大武口區(qū)人力資源和社會保障局微信公眾號等平臺及時公開就業(yè)供求信息800余條，切實(shí)做好企事業(yè)單位及中小微企業(yè)人員招錄信息和人力資源市場供求信息的發(fā)布工作，2018年舉辦“三送六進(jìn)”系列招聘舉辦各類專場招聘會36場，445家企業(yè)提供崗位9128個，達(dá)成初步就業(yè)意向5803人，其中高校畢業(yè)生專場招聘會8場，發(fā)放各類宣傳資料20000余份。

（三）以惠民強(qiáng)農(nóng)為“發(fā)力點(diǎn)”，微聚民生領(lǐng)域小微力。一是推進(jìn)行政審批公開透明。全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式，按照規(guī)定及時將局屬各單位作出的行政審批和行政處罰信息，在及時公開。2018年行政許可9項(xiàng)，其中審批勞務(wù)派遣經(jīng)營許可、人力資源服務(wù)許可類業(yè)務(wù)4件，延續(xù)業(yè)務(wù)1件。變更公司地址2件，變更公司法人1件，職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校審批1件。二是加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策公開力度。通過編印操作手冊、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布、組織專題培訓(xùn)、駐村干部講解等方式，深入解讀城鄉(xiāng)勞動力技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請、靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼申報、公益性崗位申報等政策措施，實(shí)現(xiàn)讓農(nóng)民群眾看得到、聽得懂的目標(biāo)。三是確保社會保障編制公開公正。完成年度社會保障事業(yè)發(fā)展情況報告的編制及發(fā)布工作，分析公布降低社會保險費(fèi)率的執(zhí)行情況和實(shí)際效果，定期公布參加社會保險情況和社?；疬\(yùn)行情況。四是重視困難群眾救助信息公開。重點(diǎn)關(guān)注特困人員醫(yī)療補(bǔ)貼政策及救助流程，公開受助人次數(shù)、資金支出數(shù)及人均補(bǔ)貼水平。及時轉(zhuǎn)發(fā)全區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)工資指導(dǎo)線，增強(qiáng)公開的針對性和有效性，讓困難群眾知曉政策、得到保障。

大武口區(qū)家政服務(wù)云平臺讓居民在家足不出戶即可在線下單

（2018年6月25日，寧夏電視臺播放《大武口區(qū)家庭服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地開拓創(chuàng)業(yè)就業(yè)新渠道》）

視頻連接：http://news.cctv.com/2018/06/25/VIDE63E6OBwuawiclOfoUOeT180625.shtml

三、政府信息主動公開情況

大武口區(qū)人力資源和社會保障局通過政府網(wǎng)站、政務(wù)微信微博、新聞媒體等渠道和方式主動公開政府信息1262條。主動公開政府信息中，按公開渠道和方式分，政府網(wǎng)站公開425條，占34%；政務(wù)微博公開151條，占12%；政務(wù)微信公開859條，占68%；通過報刊、廣播、電視、新聞媒體等其他方式公開173條，占14%。

四、政府信息依申請公開情況

2018年，大武口區(qū)人力資源和社會保障局沒有收到公民、法人或其他組織依照《條例》的有關(guān)規(guī)定提交的政府信息公開申請。

五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟、收到投訴舉報情況

2018年，大武口區(qū)人力資源和社會保障局無涉及政府信息公開的行政復(fù)議和行政訴訟。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施

盡管我單位在政務(wù)公開工作方面做了大量工作，取得了一定成效，但工作中還存在一些問題：人社部門沒有獨(dú)立官網(wǎng)，運(yùn)用網(wǎng)站公開業(yè)務(wù)信息的比例較弱，機(jī)構(gòu)紅頁平臺部分功能不夠完善，新媒體建設(shè)仍需進(jìn)一步優(yōu)化升級；政務(wù)公開工作思路還需進(jìn)一步理清思路，結(jié)合人社工作實(shí)際，探索適合人社系統(tǒng)政務(wù)公開的新路徑。

2019年，大武口區(qū)人力資源和社會保障局將按照區(qū)政府統(tǒng)一部署，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，助力大武口區(qū)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，全面開展落實(shí)政務(wù)公開工作，推動宜業(yè)宜居宜游山水園林大武口建設(shè)向更高質(zhì)量方向邁進(jìn)。

一是優(yōu)化政務(wù)公開平臺渠道。將“兩微一端”新媒體平臺作為政務(wù)公開的第一平臺，充分利用新媒體的網(wǎng)絡(luò)傳播力和社會影響力，增強(qiáng)公開力度。合理設(shè)置區(qū)人社局政府門戶網(wǎng)站，加大更新力度，完善“意見征集”、“政策解讀”等欄目，確保網(wǎng)頁內(nèi)容全面、布局合理、分類清晰，方便群眾查閱。

二是強(qiáng)化政務(wù)主體責(zé)任意識。明確承擔(dān)政務(wù)公開工作的機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化政務(wù)公開主體責(zé)任，逐步配強(qiáng)配齊工作人員，人社局辦公室是本部門政務(wù)公開工作主管機(jī)構(gòu)，為我局政務(wù)公開工作提供堅強(qiáng)保障。堅持“誰起草、誰解讀”，堅持政策文件與解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。

三是完善主動公開目錄清單。緊密圍繞2018年政務(wù)公開重點(diǎn)任務(wù)，健全完善主動公開目錄體系建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，提高公開實(shí)效。立

四是加強(qiáng)政務(wù)公開開展力度。結(jié)合當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革和職能優(yōu)化，抓緊做好部門權(quán)責(zé)清單調(diào)整和公開工作，完善清單動態(tài)調(diào)整機(jī)制，強(qiáng)化對行政權(quán)力運(yùn)行全流程的監(jiān)督和制約，推動政府部門依法全面規(guī)范履職政務(wù)運(yùn)行全過程公開透明，及時回應(yīng)關(guān)切，擴(kuò)大公眾參與，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

大武口區(qū)人力資源和社會保障局

2019年2月11日

附件：

政府信息公開情況統(tǒng)計表
（2018年度）

填報單位（蓋章）：大武口區(qū)人力資源和社會保障局

單位負(fù)責(zé)人：何樹珍???????? 審核人：李夢

填報人：朱玉紅????????????????聯(lián)系電話：2010691

填報日期：2019年2月11日