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大武口區(qū)人民政府

2019年11月14日

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各位領導、委員：

????現(xiàn)根據(jù)會議安排，對區(qū)政協(xié)七屆三次會議提案、意見建議辦理情況匯報如下，不妥之處，請批評指正。

一、基本情況

2019年，區(qū)人民政府承辦區(qū)政協(xié)七屆三次會議提案41件（其中重點提案5件），意見建議24件。目前，41件政協(xié)提案已辦結40件，暫時無法辦理1件，辦結率100%；24件意見建議已辦結21件，正在辦理2件，無法辦理1件。各承辦單位正在陸續(xù)將辦理情況向委員進行答復并征詢委員意見。

????經過各承辦部門的共同努力，5件重點提案已全部辦結。一是《關于加大我區(qū)科技創(chuàng)新投入的提案》，2017年，我區(qū)研發(fā)投入達到3.26億元，占GDP比重1.51%，比上年增長11%，在自治區(qū)22個市縣區(qū)排名第三。截至8月底，全區(qū)擁有有效發(fā)明專利269件，每萬人有效發(fā)明專利擁有量8.76件，在全市排名第一，在自治區(qū)22個市縣區(qū)排名第三。實施科技合作項目42個，完成投資17億元。獲批科技項目69個，批復資金5820萬元。二是《關于解決星海鎮(zhèn)轄區(qū)小學、幼兒園辦公桌椅缺少的提案》，目前星海鎮(zhèn)轄區(qū)各學校已全部配齊辦公桌椅。三是《關于推動醫(yī)養(yǎng)結合激活基層醫(yī)療資源的提案》，建成大武口區(qū)醫(yī)養(yǎng)服務中心，實施公建民營社會化運營模式，中心配備執(zhí)業(yè)醫(yī)生、護士及養(yǎng)老護理員，為老人提供專業(yè)化的照護，實現(xiàn)了醫(yī)養(yǎng)深度融合。該中心被民政部、發(fā)改委確定為第二批公辦養(yǎng)老機構改革試點單位。四是《關于盡快規(guī)范大武口涼皮行業(yè)食品衛(wèi)生標準的提案》，已制定《大武口涼皮食品安全地方標準》，并發(fā)放至轄區(qū)240家涼皮店鋪，要求商戶嚴格按照《標準》執(zhí)行，市場監(jiān)管部門、大武口區(qū)涼皮協(xié)會嚴格加強監(jiān)管，確保生產的食品安全、放心。五是《關于推進龍泉村“美麗家園”建設項目的提案》，謀劃各類基礎設施、鄉(xiāng)村旅游項目14個，投資概算過億元，龍泉村后山荒山綠化、土地平整及節(jié)水灌溉、開心農場、田園景觀、入口牌樓改造等項目已經完成，累計投資4000余萬元。一些提案和意見建議辦理取得了一定的成效。如：《關于大力培育發(fā)展特色食品的提案》，經過近2年的申請，大武口涼皮成功申報國家地理標志集體商標。《關于加快推進大武口區(qū)全域旅游示范區(qū)建設的提案》，爭取地方政府債券旅游項目資金5000萬元，制定《大武口區(qū)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作實施方案》《大武口區(qū)國家4A級旅游景區(qū)提升工作實施方案》，奇石山文化旅游區(qū)成功創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)，北武當生態(tài)旅游區(qū)將于年底復驗。啟動國家5A級景區(qū)創(chuàng)建工作，委托中科院地理科學與資源研究所對北武當、奇石山、星海湖捆綁打造國家5A級景區(qū)進行深度論證，對創(chuàng)建前期工作給予指導。按照4A級景區(qū)建設龍泉村、葡萄酒小鎮(zhèn)、沙湖古鎮(zhèn)，3A級景區(qū)標準建設興民村、溝口康養(yǎng)小鎮(zhèn)，葡萄酒小鎮(zhèn)、龍泉村美麗家園建設成效顯著。《關于對賀蘭山商業(yè)圈病媒生物（老鼠）進行綜合防制工程（IPM）的提案》，完成14個社區(qū)17個居民小區(qū)407棟樓及海華國際、步行街、萬商商城、賀蘭山商業(yè)大樓、美佳銘城、華欣百貨、佰德隆生活超市、新百超市等重點區(qū)域消殺工作，并建立病媒生物綜合防制長效機制。《關于對我區(qū)城市“兩癌”貧困婦女進行救助的提案》，共爭取項目資金41萬元,救助“兩癌”貧困婦女41人?！蛾P于增加保障房供給方式吸引留住人才的提案》，共為300名高校畢業(yè)生發(fā)放住房補貼資金2008萬元，對星海時代62套公租房進行分配，切實解決了新錄用行政事業(yè)單位工作人員無住房的問題。《關于加強星海鎮(zhèn)棗香村、祥河村溫棚園區(qū)道路綠化亮化的提案》，投資400余萬元對棗香村、祥河村溫棚園區(qū)進行硬化，安裝太陽能路燈12盞，栽植2690株苗木對園區(qū)道路進行綠化?！蛾P于加大星海鎮(zhèn)溫棚建設政策扶持力度的提案》，共投入資金300余萬元實施了6個溫棚改造項目，同時按照自治區(qū)政策將溫室建設補貼額度由5000元/畝提高到10000元/畝。對去年B類提案《關于建立大武口區(qū)門球場及設施的提案》《關于全力推進星海鎮(zhèn)（棗香村、富民村等村）農村飲水鞏固提升工程的提案》繼續(xù)跟蹤辦理，現(xiàn)已全部辦結。正在辦理的《關于加大扶持力度，提高住房保障工作信息化水平的提案》，因市住建局開發(fā)建立的公共租賃住房信息化管理系統(tǒng)暫未啟動運行，待該系統(tǒng)投入使用后，將在全區(qū)范圍內推廣應用。《關于硬化和綠化隆湖中學門口與大學路連接道路的提案》，因該道路路線不符合石嘴山市道路總體規(guī)劃布局，無法辦理規(guī)劃、土地手續(xù)。同時，因無資金來源，按照自治區(qū)關于不允許舉債的相關要求，計劃待資金到位后再研究實施。《關于盡快論證開發(fā)神水甘露寺一線旅游資源的提案》，因神水甘露寺屬于賀蘭山自然保護區(qū)范圍，開發(fā)旅游受限，承辦單位已向委員做了解釋說明，取得了委員理解?！蛾P于解決翰林庭院延期交房信訪問題的建議》《關于保障大武口區(qū)公辦幼兒園非在編聘用教師工資福利待遇的建議》《關于設立“大武口區(qū)中小學骨干教師津貼”的建議》正在辦理?！蛾P于對朝陽院改造升級的建議》，經核實，寧夏泰和嘉祥房地產公司前期取得了該地塊開發(fā)權，因房地產市場低迷不景氣，目前沒有開發(fā)意向。

二、采取的主要措施

（一）高度重視，強化辦理責任。區(qū)政府始終把辦好各級政協(xié)提案作為政府的法定職責，作為接受政協(xié)民主監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督的具體舉措，列入政府工作重要議事日程。區(qū)政府主要領導在政府常務會議上專題聽取提案辦理進展情況，專題研究部署辦理工作；各副區(qū)長在每季度分管部門工作匯報會上，聽取部門提案辦理情況匯報，并積極協(xié)調解決辦理過程中存在的困難和問題。將提案辦理工作納入全區(qū)年終目標考核內容，由政府辦公室每季度根據(jù)各單位辦理情況進行打分，并將評分結果報區(qū)目標考核辦備案，通過嚴格的考核機制，切實增強各承辦單位工作的積極性、主動性。各承辦單位認真落實主要領導負總責、分管領導直接抓、承辦人員具體辦的三級責任制，將提案辦理同其它重點工作同安排、同部署、同落實，在工作計劃制定和項目資金安排時一并考慮，統(tǒng)籌安排。??

（二）規(guī)范程序，提升辦理質量。區(qū)政府辦公室接到轉辦提案建議后，及時進行責任分解，制定印發(fā)了辦理通知，明確了責任單位和工作任務，從辦理質量、答復要求、落實措施辦法等方面提出明確要求。各承辦部門召開專題會議，研究辦理措施，制定工作方案，健全完善了提案辦理領導負責制、面商制、限期答復制等制度，認真落實登記、交辦、督辦、答復等一整套辦理工作程序，確保了辦理工作環(huán)環(huán)相扣、有序推進，提升了提案辦理工作質量。

（三）嚴抓督查，提高辦理實效。各副區(qū)長對分管部門的提案辦理工作進行全程督辦，經常性開展實地調研，召開現(xiàn)場會主動協(xié)調解決問題，責成辦理進展緩慢的承辦部門加快進度，提高辦理質量。區(qū)政府辦公室建立了督查通報和跟蹤回訪制度，按照時間節(jié)點，加大督查督辦力度，對不重視辦理工作、辦理質量低、工作拖拉的部門進行通報批評，通知分管領導對部門主要負責人進行約談，并在季度及年終考核中扣除相應分值。

（四）真誠溝通，增強委員滿意度。各承辦部門把溝通協(xié)商作為辦理工作的重要環(huán)節(jié)，實行“辦前了解意圖、辦中溝通協(xié)商、辦后及時回訪”的溝通協(xié)商機制。在研究提案辦理工作時第一時間與委員聯(lián)系溝通，準確掌握委員的真實意圖。主動邀請委員參與到辦理工作中，通過座談、協(xié)商、走訪等方式，使委員了解辦理工作的進展。對委員提出的每個問題都予以積極回應，特別是那些因資金、政策、條件限制辦不了的，及時向委員做好解釋說明工作，力爭取得委員的理解。

各位領導、委員，2018年我區(qū)政協(xié)提案、意見建議辦理工作雖取得了一定成效，但也還存在著一些問題和不足，主要是近兩年來我區(qū)經濟下行壓力持續(xù)加大，財政資金嚴重緊張，在提案辦理資金投入、辦理效果等方面與政協(xié)委員、人民群眾的期望還有一定的差距。今后，區(qū)政府將以高度負責的精神、從嚴從實的作風，進一步創(chuàng)新辦理方式方法，全力以赴做好辦理工作，努力讓政協(xié)委員滿意、讓人民群眾滿意。