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走進(jìn)大武口大武口區(qū)人民政府
2020年11月18日
今年，我區(qū)共主辦市十四屆人大五次會(huì)議建議5件，協(xié)辦件19件。這些建議都凝結(jié)著代表們的智慧和群眾的期望，對(duì)于推動(dòng)我區(qū)各項(xiàng)工作意義重大。接到建議后，我區(qū)高度重視，及時(shí)召開交辦會(huì)，做到責(zé)任明確到位，任務(wù)分解精準(zhǔn)。為保障建議辦理質(zhì)量，轄區(qū)政府在財(cái)政異常困難的情況下，積極籌集資金，確保建議辦理順利推進(jìn)。同時(shí)積極與市級(jí)協(xié)辦單位對(duì)接溝通，開展實(shí)地調(diào)研，共同研究辦理工作。通過與協(xié)辦單位的共同努力。目前，我區(qū)主辦的5件建議已辦結(jié)2件，正在辦理2件,1件暫時(shí)無法辦理。近期，我區(qū)已向代表就辦理情況進(jìn)行答復(fù)并征詢了意見，代表對(duì)辦理結(jié)果滿意率達(dá)100%。19件協(xié)辦件已按照相關(guān)的程序函送市上各主辦單位(具體辦理情況見附件)。
（一）已辦結(jié)的建議（2件）
《關(guān)于加快星海鎮(zhèn)果園村北沙窩組拆遷安置進(jìn)程的建議》，星海鎮(zhèn)果園村北沙窩組2017年被納入棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，項(xiàng)目計(jì)劃對(duì)558戶農(nóng)戶民宅和溫棚進(jìn)行征收安置。2017年4月完成項(xiàng)目評(píng)估，簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議501戶，拆除溫棚44棟，安置農(nóng)戶27戶。但因資金問題，果園村北沙窩組剩余農(nóng)戶未能進(jìn)行征收安置。為改善果園村北沙窩組基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大武口區(qū)政府投資311.44萬元，于2020年6月實(shí)施了果園村北沙窩組人飲工程項(xiàng)目，鋪設(shè)主管道7539.6米，支管道20842.9米，安裝水表井70座，閥門井30座，勘察井15座。目前，項(xiàng)目已完工，接入自來水426戶，村民通水率達(dá)100%。下一步，我區(qū)將繼續(xù)加大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取和投入力度，不斷完善果園村北沙窩組基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善村民居住環(huán)境。《關(guān)于在星海湖周邊修建港灣式停車區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施的建議》，代表提出的在星海湖周邊修建港灣式停車區(qū)的建議，大武口區(qū)政府高度重視，積極與市交通局、市自然資源局等協(xié)辦單位及相關(guān)主管單位共同實(shí)地調(diào)研，多次對(duì)接溝通，經(jīng)多部門認(rèn)真分析研判，在星海湖周邊（山水大道兩側(cè)、星光大道兩側(cè)）修建港灣式停車區(qū)存在一定的不利因素。一是山水大道、星光大道是城市的兩條主干道路，修建港灣式停車區(qū)會(huì)對(duì)道路的連續(xù)性、完整性造成一定的破壞，不利于行車安全。二是山水大道、星光大道兩側(cè)綠化種植完整，修建港灣式停車區(qū)會(huì)破壞部分綠化用地，同時(shí)道路改造過程也會(huì)對(duì)交通造成影響。游覽星海湖人群主要為當(dāng)?shù)厥忻?，現(xiàn)有龍騰廣場(chǎng)、漁人碼頭、星海湖歷史文化展示館、星海廣場(chǎng)、中華奇石山等景點(diǎn)主入口均能夠滿足市民停車、游覽觀賞星海湖的需求。2017年，大武口區(qū)政府在星海湖周邊實(shí)施慢行交通系統(tǒng)工程，在環(huán)湖路沿線修繕完成3.7公里彩色透水混凝土鋪裝的慢行步道、3個(gè)彩色路面鋪裝的公共自行車停靠點(diǎn)、2個(gè)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)等公共設(shè)施，以提高星海湖周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和品位，滿足市民觀光游玩的需要。今年以來，市自然資源局在我區(qū)實(shí)施星海湖國家濕地公園（中域北區(qū)）生態(tài)修復(fù)工程項(xiàng)目，已沿環(huán)湖路邊規(guī)劃實(shí)施停車場(chǎng)，大規(guī)格種植15公分以上垂柳，豐富湖邊豎向空間。此外，在濱湖路一側(cè)規(guī)劃實(shí)施了塑膠跑道建設(shè)，并沿綠道、步行道種植大型喬灌木，在湖邊島嶼修建人行棧道，為游人打造了舒適宜人的休憩環(huán)境。
（二）正在辦理的建議（2件）
《關(guān)于對(duì)大武口區(qū)勝華胡同進(jìn)行拆遷安置的建議》，2012年11月勝華胡同片區(qū)被石嘴山市靜安房地產(chǎn)公司掛牌，因資金問題房屋開發(fā)一直未實(shí)施。今年8月，經(jīng)積極溝通協(xié)調(diào)，石嘴山市靜安房地產(chǎn)公司同意以房屋置換方式對(duì)該片區(qū)進(jìn)行改造。經(jīng)摸排，勝華胡同共有57戶居民具備改造條件。截至目前，共在民生、紅領(lǐng)喜來、靜合苑、九柱、潮湖雅苑五個(gè)小區(qū)安置居民47戶，剩余10戶居民因房屋土地房產(chǎn)手續(xù)不健全尚未與石嘴山市靜安公司達(dá)成協(xié)議。下一步我區(qū)將繼續(xù)協(xié)調(diào)石嘴山市靜安房地產(chǎn)開發(fā)公司，盡快做好剩余住戶的安置工作。《關(guān)于老舊小區(qū)水暖設(shè)施改造的建議》，衛(wèi)生防疫站家屬樓于1990年建成，共2棟樓48戶2440平方米，由于建設(shè)年代較早，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，水暖管網(wǎng)年久失修，對(duì)居民生活造成了嚴(yán)重影響。2018年,大武口區(qū)人民政府投資150萬元對(duì)該家屬樓地上節(jié)能部分進(jìn)行改造，改造內(nèi)容包括樓體保溫、屋面保溫防水、樓梯間單元門及窗戶更換。因改造資金缺口較大，地下配套基礎(chǔ)設(shè)施一直未實(shí)施。2020年4月接到市上建議后，我區(qū)將該小區(qū)地下配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入第二批老舊小區(qū)改造計(jì)劃（第一批2019年年底已確定），向自治區(qū)發(fā)改委積極爭(zhēng)取保障性安居工程中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)貼資金。目前該小區(qū)改造已完成施工圖設(shè)計(jì)審查及控制價(jià)編制等工作，待自治區(qū)資金落實(shí)后將予以實(shí)施。
（三）暫時(shí)無法辦理（1件）
《關(guān)于對(duì)大武口區(qū)文明院進(jìn)行拆遷的建議》，文明院全部為寧煤集團(tuán)基建公司建設(shè)房屋，涉及戶數(shù)531戶，建筑面積4.5萬平方米。2010年10月該片區(qū)土地被寧夏開元房地產(chǎn)開發(fā)有限公司通過招拍掛方式取得。2013年，該片區(qū)納入棚戶區(qū)改造范圍，但受房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷、融資困難等多方面影響，寧夏開元房地產(chǎn)開發(fā)公司至今尚未開發(fā)改造。2014年8月經(jīng)市政府研究決定，將該片區(qū)退出棚戶區(qū)改造范圍。已與寧夏開元房地產(chǎn)開發(fā)公司對(duì)接多次，寧夏開元房地產(chǎn)開發(fā)公司表示暫無改造意愿。計(jì)劃將文明院改造納入2021年民生實(shí)事之一，徹底解決群眾的實(shí)際困難。
二、采取的主要措施
（一）高度重視，強(qiáng)化辦理責(zé)任。始終把辦好各級(jí)人大建議作為政府的法定職責(zé)，列入政府工作重要議事日程。在政府常務(wù)會(huì)議上定期專題研究部署辦理工作；各副區(qū)長(zhǎng)每季度聽取部門辦理情況匯報(bào)，并積極協(xié)調(diào)解決辦理過程中存在的困難和問題。將人大建議辦理工作納入年終目標(biāo)考核內(nèi)容，由政府辦公室每季度根據(jù)各單位辦理情況進(jìn)行考核打分。通過嚴(yán)格的考核機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)各承辦單位辦理積極性、主動(dòng)性。各承辦單位將辦理人大建議同其它重點(diǎn)工作同安排、同部署、同落實(shí)，在工作計(jì)劃制定和項(xiàng)目資金安排時(shí)一并考慮，統(tǒng)籌安排。
（二）規(guī)范程序，提升辦理質(zhì)量。接到市上轉(zhuǎn)辦人大建議后，及時(shí)進(jìn)行責(zé)任分解，制定印發(fā)辦理通知，明確責(zé)任單位，從辦理質(zhì)量、答復(fù)要求、完成時(shí)限等方面對(duì)提出明確要求。各承辦部門召開專題會(huì)議，研究辦理措施，制定工作方案，建立辦理工作責(zé)任清單和臺(tái)賬，認(rèn)真落實(shí)交辦、督辦、答復(fù)等一整套辦理工作程序，確保了工作環(huán)環(huán)相扣、有序推進(jìn)。
（三）嚴(yán)抓督查，提高辦理實(shí)效。建立跟蹤督查通報(bào)制度，每季度對(duì)辦理情況開展督查督辦，對(duì)不重視辦理工作、辦理進(jìn)展緩慢、質(zhì)量不高的部門公開通報(bào)批評(píng)，政府分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)辦理效果不好的部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談提醒，政府督查室在季度考核中扣除相應(yīng)分值。
（四）真誠溝通，增強(qiáng)委員滿意度。各承辦部門把溝通協(xié)商作為辦理工作的重要環(huán)節(jié)，在研究人大建議辦理工作時(shí)第一時(shí)間與人大代表聯(lián)系溝通，準(zhǔn)確掌握代表的真實(shí)意圖。同時(shí)主動(dòng)邀請(qǐng)代表參加座談、視察等活動(dòng)，使代表清楚辦理工作的進(jìn)展和存在的實(shí)際困難，對(duì)代表提出的每個(gè)問題都予以積極的回應(yīng)，特別是那些因資金、政策等客觀因素辦理不了的，及時(shí)向代表做好解釋說明工作，積極取得代表的理解。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表，我區(qū)市人大建議辦理工作雖取得了一定成效，但也還存在著一些問題和不足，主要是近兩年來我區(qū)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，財(cái)政資金嚴(yán)重緊張，在建議辦理資金投入、辦理效果等方面與代表、人民群眾的期望還有一定的差距。今后，我區(qū)將在市人大的支持幫助下，代表們的關(guān)愛監(jiān)督下，以高度負(fù)責(zé)的精神、從嚴(yán)從實(shí)的作風(fēng)，進(jìn)一步創(chuàng)新辦理方式方法，全力以赴做好辦理工作，努力讓人大代表滿意、讓人民群眾滿意。
附件：市十四屆人大五次會(huì)議建議協(xié)辦件辦理情況一覽表
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