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區(qū)直各部門、駐地有關(guān)單位：

為持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，規(guī)范涉企行政檢查行為，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提升監(jiān)管精準(zhǔn)性和有效性，根據(jù)國家、自治區(qū)及石嘴山市關(guān)于全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的部署要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就開展2026年度“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

堅(jiān)持依法監(jiān)管、公平公正、公開透明、協(xié)同高效原則，全面推行部門內(nèi)與跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事，堅(jiān)決杜絕多頭檢查、重復(fù)檢查、隨意檢查，真正做到對(duì)守法企業(yè)“無事不擾”，對(duì)違法企業(yè)“利劍高懸”。

二、工作任務(wù)

（一）統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用

各單位必須統(tǒng)一使用寧夏“雙隨機(jī)、一公開”綜合監(jiān)管平臺(tái)開展工作，嚴(yán)格遵循《寧夏回族自治區(qū)“雙隨機(jī)、一公開”綜合監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用管理暫行辦法》（寧數(shù)辦發(fā)〔2021〕13 號(hào)）規(guī)范操作。強(qiáng)化與“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享互用，確保監(jiān)管數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)同步、互聯(lián)互通，不得擅自使用其他平臺(tái)或線下方式開展抽查工作。

（二）完善監(jiān)管制度體系

1、優(yōu)化檢查對(duì)象名錄庫：通過分類標(biāo)注、批量導(dǎo)入、實(shí)時(shí)更新等方式，在平臺(tái)建立與部門職責(zé)、抽查事項(xiàng)精準(zhǔn)匹配的檢查對(duì)象名錄庫。名錄庫需涵蓋企業(yè)、個(gè)體工商戶、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等各類監(jiān)管對(duì)象，同時(shí)納入產(chǎn)品、項(xiàng)目、行為等監(jiān)管標(biāo)的，并按“領(lǐng)域+類別+風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保每季度至少更新1次，保障監(jiān)管對(duì)象信息準(zhǔn)確完整。

2、規(guī)范檢查人員名錄庫：在平臺(tái)建立執(zhí)法檢查人員名錄庫，納入所有行政執(zhí)法類公務(wù)員及具有行政執(zhí)法資格的工作人員，按執(zhí)法資質(zhì)、業(yè)務(wù)專長、崗位分工等要素分類標(biāo)注。同步建立輔助人員庫，將檢測機(jī)構(gòu)專業(yè)人員、科研院所專家、行業(yè)技術(shù)顧問等納入其中，為專業(yè)領(lǐng)域抽查提供技術(shù)支持。人員信息需每月更新，確保“人崗匹配、人責(zé)對(duì)應(yīng)”。

3、細(xì)化抽查工作方案：結(jié)合年度監(jiān)管目標(biāo)，制定本部門“雙隨機(jī)、一公開”暨跨部門綜合監(jiān)管工作方案，明確組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分工、實(shí)施步驟、保障措施。全面推行“一業(yè)一冊(cè)”告知制度和“一企一查”監(jiān)管模式，針對(duì)每類監(jiān)管事項(xiàng)制定合規(guī)經(jīng)營指南和聯(lián)合檢查提示，一次性告知經(jīng)營主體合規(guī)要求、監(jiān)管“紅線” 和經(jīng)營“底線”，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)開展“自檢自查”，推動(dòng)監(jiān)管從“要我合規(guī)”向“我要合規(guī)”轉(zhuǎn)變。

（三）深化跨部門聯(lián)合監(jiān)管

1、高效實(shí)施抽查任務(wù)：抽查發(fā)起部門需按計(jì)劃組織配合部門開展聯(lián)合執(zhí)法，通過平臺(tái)隨機(jī)抽取檢查對(duì)象和執(zhí)法人員，重點(diǎn)采取書面檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等非現(xiàn)場監(jiān)管方式實(shí)施抽查。涉及專業(yè)領(lǐng)域的，可委托具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)開展檢驗(yàn)檢測、財(cái)務(wù)審計(jì)等工作，依法采用第三方鑒定結(jié)論。對(duì)投訴舉報(bào)集中、違法違規(guī)多發(fā)的企業(yè)和領(lǐng)域，列入定向抽查范圍，提高問題發(fā)現(xiàn)率；對(duì)信用良好、風(fēng)險(xiǎn)較低的企業(yè)，適當(dāng)降低抽查頻次。

2、嚴(yán)格結(jié)果錄入與公示：按照“誰檢查、誰錄入、誰公開” 原則，檢查完成后20個(gè)工作日內(nèi)，通過平臺(tái)錄入抽查結(jié)果并向社會(huì)公示。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法查處，不屬于本部門職能的及時(shí)移交有管轄權(quán)的部門；涉嫌犯罪的應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)移送司法機(jī)關(guān)。推動(dòng)跨部門抽查結(jié)果互認(rèn)，對(duì)違法失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒，實(shí)現(xiàn)“一次抽查、多方共治”。

（四）推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管

以寧夏“雙隨機(jī)、一公開”綜合監(jiān)管平臺(tái)通用型企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類指標(biāo)體系為基礎(chǔ)，結(jié)合行業(yè)（領(lǐng)域）專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果，構(gòu)建“通用+專業(yè)”的監(jiān)管對(duì)象“全息畫像”。按信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施差異化監(jiān)管：對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)低（A級(jí)）的經(jīng)營主體，推行“觸發(fā)式監(jiān)管”，原則上每年抽查不超過1次；對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)中（B級(jí)）的，常規(guī)抽查比例控制在3%-8%；對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)高（C、D級(jí)）的，加大抽查比例和頻次，抽查比例不低于20%，做到“靶向抽查、精準(zhǔn)監(jiān)管”，提升監(jiān)管效能。

三、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)

充分認(rèn)識(shí)“雙隨機(jī)、一公開” 在優(yōu)化營商環(huán)境、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、提升監(jiān)管效能中的重要作用，將其作為完善事中事后監(jiān)管的核心抓手，切實(shí)增強(qiáng)工作主動(dòng)性和責(zé)任感。

（二）壓實(shí)工作責(zé)任

市場監(jiān)管部門切實(shí)履行牽頭職責(zé)，聯(lián)席會(huì)議各成員單位及執(zhí)法單位加強(qiáng)協(xié)同配合，形成監(jiān)管合力。嚴(yán)格落實(shí)“盡職照單免責(zé)，失職照單問責(zé)”原則，綜合考量執(zhí)法人員工作態(tài)度、程序規(guī)范、客觀條件等因素，既嚴(yán)肅問責(zé)失職行為，又保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)積極性。

（三）營造良好氛圍

加大宣傳力度，通過政府官網(wǎng)、新媒體平臺(tái)等渠道，解讀“雙隨機(jī)、一公開”政策要求，宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法。加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，提升監(jiān)管執(zhí)法能力。鼓勵(lì)探索智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管新模式，及時(shí)總結(jié)推廣典型案例。

（四）規(guī)范工作流程

各部門應(yīng)嚴(yán)格按照本方案列明的清單和計(jì)劃開展工作，不得隨意增加或者減少計(jì)劃，尤其是計(jì)劃表格內(nèi)抽查內(nèi)容不得隨意減少；在系統(tǒng)上開展檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)在計(jì)劃名稱旁標(biāo)注分級(jí)分類結(jié)果，盡可能多選擇抽查事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事；各部門應(yīng)該保留好檢查記錄表及檢查照片，尤其是所列計(jì)劃屬于自治區(qū)“綜合查一次”及“綜合監(jiān)管一件事”清單內(nèi)的計(jì)劃，要保留好檢查資料，在工作結(jié)束后將資料報(bào)送至聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。請(qǐng)各部門于每季度末20日前向聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送1篇工作信息；2026年10月25日前報(bào)送年度工作推進(jìn)情況總結(jié)。所有報(bào)送資料需加蓋單位公章，發(fā)送dwkqfjqyk@126.com郵箱。

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聯(lián)系人：劉寶利??聯(lián)系電話：0952-4615778

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附件1：大武口區(qū)部門內(nèi)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單

附件2：大武口區(qū)部門聯(lián)合隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單

附件3：2026年度大武口區(qū)“雙隨機(jī)、一公開”部門內(nèi)抽查工作計(jì)劃

附件4：2026年度大武口區(qū)“雙隨機(jī)、一公開”部門聯(lián)合抽查工作計(jì)劃

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??大武口區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合

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2026年3月31日

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