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為依法履行安全生產監(jiān)督管理職責，增強安全監(jiān)管檢查工作的計劃性和有效性，根據《中華人民共和國安全生產法》《安全生產監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的規(guī)定》等規(guī)定，以及《國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)〈安全生產年度監(jiān)督檢查計劃編制辦法〉的通知》要求，結合我區(qū)安全生產狀況和本局監(jiān)管執(zhí)法力量實際，制定本計劃。

一、工作目標

通過履行安全生產監(jiān)督檢查的法定職責，進一步督促生產經營單位落實安全生產主體責任，嚴厲打擊非法違法生產經營行為，突出抓好重點行業(yè)和領域的專項整治，著力解決安全生產工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，及時有效消除事故隱患，進一步減少一般事故，遏制較大及以上事故，確保億元GDP生產安全事故死亡率控制在下達指標范圍之內。

二、主要任務

按照自治區(qū)、市安全監(jiān)管分級分類有關規(guī)定，根據本部門監(jiān)督檢查職責范圍內生產經營單位的數(shù)量、分布、生產規(guī)模及其安全生產狀況，以及執(zhí)法車輛、技術裝備配備和執(zhí)法經費情況，重點抓好自治區(qū)、市執(zhí)法計劃之外的重點企業(yè)，以及安全生產條件較差、規(guī)章制度不落實、容易發(fā)生生產安全事故的生產經營單位，發(fā)生生產安全死亡事故的單位及群眾舉報的相關單位，專項整治、聯(lián)合執(zhí)法和重點時期全區(qū)安全大檢查確定的檢查單位。

三、行政執(zhí)法人員數(shù)量和執(zhí)法工作日測算

（一）行政執(zhí)法人員數(shù)量

目前，區(qū)應急管理局應有正式編制人數(shù)21人（行政編制9人，局屬事業(yè)編制12人），現(xiàn)有在編在冊人員21人（行政編制9人，事業(yè)編制12人）。根據《安全生產監(jiān)督檢查計劃編制辦法》（安監(jiān)總政法〔2017〕150號）第八條第（二）項的規(guī)定“縣級安全監(jiān)管部門行政執(zhí)法人員不得低于在冊行政執(zhí)法人數(shù)的80%計算”的規(guī)定，現(xiàn)確定我局在冊具備行政執(zhí)法資格人員10人，列入2025年監(jiān)督檢查計劃行政執(zhí)法人員數(shù)量確定為8人，占總執(zhí)法人數(shù)的80%。

（二）工作日確定??

1.總法定工作日：按照《寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳關于2026年部分節(jié)假日安排的通知》（寧政辦發(fā)〔2025〕36號），總法定工作日=（全年總天數(shù)-雙休日-法定節(jié)假日）×執(zhí)法人員數(shù)量。

2026年法定工作日：（365-104-16）×8=1960天（全年總天數(shù)365天、雙休日104天、全年法定節(jié)假日16天、執(zhí)法人員8人）。

2.其他執(zhí)法工作日：測算確定為658個工作日

測算依據為近三年的實際統(tǒng)計平均工作日或預計工作日。

（1）開展安全生產綜合監(jiān)管，安委會成員單位督查。計劃84工作日（安委會成員單位數(shù)42×1×2=84）；

（2）組織生產安全事故調查處理和評估。計劃84個工作日（預計事故調查和評估起數(shù)4起×調查工作日7日×執(zhí)法人員數(shù)3人=4×7×3=84）；

（3）調查核實安全生產投訴舉報。計劃76工作日（按照2025年度19件信訪舉報辦理情況，19×2×2=76）；

（4）配合上級安全監(jiān)管執(zhí)法部門的安全生產執(zhí)法檢查。計劃21個工作日（參照2025年度配合安全執(zhí)法情況）；

（5）開展安全生產宣傳教育培訓。計劃35個工作日（參考2025年培訓數(shù)據）；

（6）落實國務院、自治區(qū)、市級應急管理部門巡視巡察、督查檢查問題的跟蹤整改。

中央安全生產考核巡查計劃20日（參考2025年數(shù)據）；

危險化學品專家指導服務計劃20個工作日（每年度服務指導2次，每次5日，每日2人參加，2×5×2=20）；

自治區(qū)“四防”督察組、市級督察組督查反饋問題督促整改計劃156個工作日（2025年度檢查轄區(qū)企業(yè)26家，每次2日，每日3人參加，26×2×3=156）；

冶金（含中頻爐）、有色、粉塵涉爆、?；?/span>、煤礦、火區(qū)治理、煙花爆竹等重點行業(yè)領域專項執(zhí)法檢查計劃112個工作日（按照56家企業(yè)計算，每次1日，每天2人參加，56×1×2=112）；

（7）完成區(qū)委、區(qū)政府、上級應急管理部門安排的其他工作任務等。計劃50個工作日（參考2025年度潮湖村廢舊物資專項整治、西環(huán)路汽修行業(yè)專項整治工作日）；

合計：84+84+76+21+35+20+20+156+112+50=658個工作日。

3.非執(zhí)法工作日：測算確定為658個工作日

測算依據為近三年的實際統(tǒng)計平均工作日和預計工作日

（1）參加上級應急部門組織的各類培訓學習活動。計劃56個工作日（參加人數(shù)8人，參與天數(shù)7天，參與次數(shù)1次，8×7×1=56）；

（2）參加全區(qū)學習、培訓、考核、會議。計劃40個工作日（參加人數(shù)8人，參與天數(shù)5天，參與次數(shù)1次，8×5×1=40）；

（3）檢查指導鎮(zhèn)（街道）、各安委會成員單位安全監(jiān)管工作。計劃126個工作日（按照年度監(jiān)督檢查單位42家，每次1日，每日3人參加，42×1×3=126）；

（4）參加行業(yè)主管部門宣傳活動。計劃60個工作日（按照全區(qū)30個宣傳月、周、日以及專場文藝演出，2個工作日，30×2=60）；

（5）參加黨群活動。計劃80個工作日（參加人數(shù)8人，參與天數(shù)10天，參與次數(shù)1次，8×10×1=80）；

（6）病假、事假等。計劃24個工作日（參加人數(shù)8人，請假天數(shù)3天，次數(shù)1次，8×3×1=24）；

（7）值班值守。值班為24小時應急值守，預計全年按照值班36次估算（參加人數(shù)8人，參與值班次數(shù)36次，每次1人，8x36×1=288）。

合計：56+40+126+60+80+24+288=658個工作日。

4.監(jiān)督檢查工作日：是指安全監(jiān)管部門對生產經營單位開展監(jiān)督檢查的工作日。其數(shù)額=總法定工作日-（其他執(zhí)法工作日+非執(zhí)法工作日）=1960-（658+658）=644天。

四、重點監(jiān)督檢查執(zhí)法安排528個工作日??

1.涉及重點監(jiān)管危險化學品、煤礦企業(yè)和危險化學品重大危險源企業(yè)監(jiān)督檢查執(zhí)法安排120個工作日。

對2家化工（含油庫）企業(yè)按每年檢查4次，每次2個工作日，監(jiān)管人員4名，安排64個工作日（2×4×2×4=64）；

14家危險化學品經營單位（抽取加油站11家）按每年檢查1次，每次1個工作日，監(jiān)管人員4名，安排56個工作日（14×1×1×4=56）；

2.涉及重點監(jiān)管煤礦企業(yè)監(jiān)督檢查執(zhí)法安排32個工作日。

1家煤礦企業(yè)按每年檢查4次，每次2個工作日，監(jiān)管人員4名，安排32個工作日（1×4×2×4=32）；

3.涉及重點監(jiān)管工貿企業(yè)監(jiān)督檢查執(zhí)法安排320個工作日。對全區(qū)40家重點企業(yè)開展監(jiān)督檢查，按每家每年檢查1次，每次2個工作日，每次4名監(jiān)管人員，安排28個工作日（40×1×2×4=320）；

4.發(fā)生生產安全死亡責任事故企業(yè)監(jiān)督檢查執(zhí)法安排32個工作日。對1家（上年度）生產安全事故企業(yè)開展監(jiān)督檢查，按每家企業(yè)每年檢查4次，每次2個工作日，監(jiān)管人員4名，安排32個工作日（1×4×2×4=32）；

5. 煙花爆竹零售經營戶監(jiān)督檢查執(zhí)法安排24個工作日。對8家煙花爆竹零售經營戶開展監(jiān)督檢查，按每家每年檢查1次，每次1個工作日，監(jiān)管人員3名，安排24個工作日（8×1×1×3=24）。

合計：120+32+320+32+24=528個工作日。

????五、一般監(jiān)督檢查執(zhí)法安排116個工作日??

1.其他危險化學品企業(yè)檢查執(zhí)法安排36個工作日。對全區(qū)無儲存場所?；洜I企業(yè)開展一般監(jiān)督檢查，采用“雙隨機”抽查方式，隨機抽取其他危險化學品企業(yè)6家，抽取企業(yè)每年檢查1次，每次2個工作日，每次隨機抽取3名監(jiān)管人員，安排36個工作日。

??2.其他工貿企業(yè)監(jiān)督檢查執(zhí)法安排80個工作日。對其他工貿企業(yè)開展一般監(jiān)督檢查，采用“雙隨機”抽查方式，隨機抽取10家其他工貿企業(yè)，抽取企業(yè)每年檢查1次，每次2個工作日，每次隨機抽取4名監(jiān)管人員，安排80個工作日。

六、執(zhí)法檢查主要內容

依據《安全生產監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》第八條，重點檢查內容為：

（一）依法通過有關安全生產行政審批的情況；
??（二）有關人員的安全生產教育和培訓、考核情況；
??（三）建立和落實安全生產責任制、安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；
??（四）按照國家規(guī)定提取和使用安全生產費用，安排用于配備勞動防護用品、進行安全生產教育和培訓的經費，以及其他安全生產投入的情況；
??（五）依法設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員的情況；
??（六）危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位配備或者聘用注冊安全工程師的情況；
??（七）從業(yè)人員、被派遣勞動者和實習學生受到安全生產教育、培訓及其教育培訓檔案的情況；
??（八）新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，以及按規(guī)定辦理設計審查和竣工驗收的情況；
??（九）在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上，設置安全警示標志的情況；
??（十）對安全設備的維護、保養(yǎng)、定期檢測的情況；
??（十一）重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應急預案的情況；
??（十二）教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的情況；
??（十三）為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況；
??（十四）在同一作業(yè)區(qū)域內進行生產經營活動，可能危及對方生產安全的，與對方簽訂安全生產管理協(xié)議，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協(xié)調的情況；
??（十五）對承包單位、承租單位的安全生產工作實行統(tǒng)一協(xié)調、管理，定期進行安全檢查，督促整改安全問題的情況；
??（十六）建立健全生產安全事故隱患排查治理制度，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理，以及向從業(yè)人員通報的情況；
??（十七）制定、實施生產安全事故應急預案，定期組織應急預案演練，以及有關應急預案備案的情況；
??（十八）危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協(xié)議，以及應急救援器材、設備和物資的配備、維護、保養(yǎng)的情況；
??（十九）按照規(guī)定報告生產安全事故的情況；

（二十）“三違”行為納入日常安全監(jiān)管的情況；
??（二十一）依法應當監(jiān)督檢查的其他情況。

七、組織實施與考核

（一）本年度行政執(zhí)法計劃經局黨委會議研究，報區(qū)人民政府批準后，按照承擔的職能職責，嚴格按計劃執(zhí)行，確保執(zhí)法計劃的嚴肅性。

（二）各工作人員按照職責分工，制定具體的工作計劃和工作措施，全面落實執(zhí)法計劃。

（三）建立完善執(zhí)法臺賬，記錄執(zhí)法時間、對象、檢查內容等情況，并制定月度執(zhí)法檢查計劃執(zhí)行情況統(tǒng)計表，將排查出的隱患列入清單，每月底對本月的執(zhí)法檢查情況進行匯總統(tǒng)計、逐項銷號。每月工作記錄和執(zhí)法文書要統(tǒng)一裝訂成冊。

（四）若因上級工作部署和其他不可預見情況等因素，計劃需進行重大調整與變更時，需按照規(guī)定的程序報批。

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附件1：重點監(jiān)督檢查企業(yè)名單

附件2：一般檢查企業(yè)名單

附件1

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重點監(jiān)督檢查企業(yè)名單

（66家）

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一、重點監(jiān)管危險化學品生產、經營企業(yè)（16家）????

1.寧夏盈氟金和科技有限公司

2.中國石油天然氣股份有限公司寧夏銷售分公司石嘴山油庫

3.石嘴山市宏順通達化工有限公司

4.寧夏西北奔牛集團綜合服務有限公司

5.寧夏興燦化工有限公司

6.中國石化銷售股份有限公司寧夏石嘴山石油分公司工人路加油站

7.中國石化銷售股份有限公司寧夏石嘴山石油分公司運通加油站

8.中國石化銷售股份有限公司寧夏石嘴山石油分公司西環(huán)加油站

9.石嘴山市金百順石油城

10.石嘴山市宏昌石油液化氣有限公司

11.中國石油天然氣股份有限公司寧夏石嘴山銷售分公司順達加油站

12.中國石油天然氣股份有限公司寧夏石嘴山銷售分公司誠信加油站

13.中國石油天然氣股份有限公司寧夏石嘴山銷售分公司農指加油站

14.中國石油天然氣股份有限公司寧夏石嘴山銷售分公司大武口加油站

15.中國石油天然氣股份有限公司寧夏石嘴山銷售分公司西環(huán)路加油站??

16.中國石油天然氣股份有限公司寧夏石嘴山銷售分公司潮湖加油站

二、重點監(jiān)管煤礦企業(yè)（1家）

1.寧夏金麒泰煤業(yè)有限公司

三、重點監(jiān)管工貿企業(yè)（40家）

（一）冶金企業(yè)（8家）

1.寧夏瑞傲蘭機械設備制造有限公司

2.石嘴山市西達實業(yè)有限公司

3.三祥新材（寧夏）有限公司

4.寧夏鑄峰特殊合金有限公司

5.寧夏盛鼎豐新材料有限公司

6.石嘴山市萬明聚力機械制造有限公司

7.寧夏西北駿馬電機制造股份有限公司

8.寧夏盛泰達新材料有限公司

（二）有色企業(yè)（4家）

1.西北稀有金屬材料研究院寧夏有限公司

2.寧夏中色新材料有限公司

3.寧夏德運創(chuàng)潤鈦業(yè)有限公司

4.石嘴山市鉑唯新材料科技有限公司

（三）機械企業(yè)（4家）

1.石嘴山市凝力機械設備有限公司

2.武曉集團寧夏武曉重工有限公司

3.寧夏昊托電子衡器有限公司

4.寧夏全瑞人防工程設備有限公司

（四）建材企業(yè)（13家）

1.正弘升（寧夏）環(huán)境化工有限公司

2.寧夏昇力恒真空設備有限公司

3.寧夏圣川碳基新材料有限公司

4.國家能源集團寧夏煤業(yè)有限責任公司洗選中心太西片區(qū)

5.寧夏德成炭素制品有限公司

6.寧夏石嘴山華仁新材料有限公司

7.寧夏隆湖吉興碳素廠

8.石嘴山市天英活性炭有限公司

9.石嘴山市焱鑫工貿有限公司

10.寧夏中炭冶金有限公司

11.石嘴山市廣源通供應鏈管理有限公司

12.寧夏鴻基新材料科技有限公司

13.寧夏石嘴山賽馬水泥有限公司

（五）輕工企業(yè)（6家）

1.德希恩實業(yè)（寧夏）有限公司

2.寧夏金晶科技有限公司

3.寧夏兆晶新材料科技有限公司

4.石嘴山市金鼎包裝有限公司

5.寧夏雙峰環(huán)?？萍加邢薰?/span>

6.巴斯夫杉杉電池材料（寧夏）有限公司
（六）粉塵涉爆企業(yè)（5家）

1.寧夏恒達紡織科技股份有限公司

2.寧夏建金活性炭有限公司

3.寧夏凱銘瑞環(huán)?？萍加邢薰?/span>

4.寧夏恒基環(huán)?？萍加邢薰?/span>

5.石嘴山市中實活性炭有限公司

四、發(fā)生生產安全死亡事故企業(yè)（1家）

1.永生科技（寧夏）有限公司

五、煙花爆竹零售經營戶（8家）

1.石嘴山市大武口區(qū)晨丹煙花爆竹專賣店

2.石嘴山市大武口區(qū)思萌鞭炮店

3.石嘴山市大武口區(qū)宋成煙花爆竹銷售中心

4.石嘴山市大武口區(qū)鳳麗煙花爆竹店

5.石嘴山市大武口區(qū)鑫旺源商行

6.大武口區(qū)宏啟煙花爆竹經銷店

7.石嘴山市大武口區(qū)帆悅客煙花爆竹經營部

8.石嘴山市大武口區(qū)凌卓煙花爆竹經營部
附件2

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一般檢查企業(yè)名單

（共16家）

一、其他危險化學品經營（無儲存場所）企業(yè)（6家）

1.石嘴山市星星化工材料有限公司

2.寧夏豐捷化工貿易有限責任公司

3.寧夏寰泰能源有限公司

4.寧夏元星石油化工有限公司

5.石嘴山市德富祥汽車運輸有限公司

6.寧夏建宏商貿有限公司

二、其它工貿企業(yè)（10家）

1.石嘴山市榮輝工貿有限公司

2.寧夏石炭井炭化實業(yè)公司

3.寧夏億眾鑫達機械加工有限公司

4.石嘴山市瑞寧機電設備有限公司

5.石嘴山市金三園碳素制品有限公司

6.寧夏?？擅揽萍加邢薰?/span>

7.石嘴山市宏祥利機械制造有限公司

8.石嘴山市萬通輸送設備有限公司

9.石嘴山市景順金工機械制造有限公司

10.寧夏運立環(huán)?？萍加邢薰?/span>

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