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走進大武口國家稅務總局石嘴山市稅務局：
現(xiàn)將國家稅務總局石嘴山市大武口區(qū)稅務局委員會2021年工作總結(jié)及2022年重點工作安排報告如下：
一、前三季度工作開展情況
為全面貫徹落實全區(qū)和全市稅務工作會議精神，我局先后6次組織召開重點工作推進會，對承接區(qū)局、市局的47項重點工作任務進行了再安排、再部署。同時，對照區(qū)局，特別是市局目標任務逐項進行了分析研究和責任分解，形成了局領(lǐng)導主抓重點工作和各部門具體推進責任清單，以明確的分工強力落實各項目標任務。
（一）聚焦黨的建設(shè)，全面從嚴治黨不斷深入
始終把政治建設(shè)擺在首位，積極引導全體干部職工自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，夯實推動工作發(fā)展的思想根基。嚴格落實“第一議題”制度33次，確保把學習融入日常、抓在經(jīng)常。制定了《全面從嚴治黨工作要點》，調(diào)整完善了黨委成員黨建聯(lián)系點制度，為黨建工作提供了制度保障。以不斷完善監(jiān)督格局為抓手，持續(xù)深化紀檢監(jiān)察體制改革。夯實“兩個責任”，黨委會專題研究黨風廉政建設(shè)工作2次。加強作風紀律建設(shè)，累計開展全局性紀律檢查8次。專項整治違規(guī)吃喝隱形變異問題，先后3次組織全局干部專題學習文件精神。加強稅務工作人員“八小時之外監(jiān)督”，下班后家訪干部150人次；加強廉政警示教育，通過實地參觀惠農(nóng)區(qū)紀委警示教育基地、邀請大武口區(qū)紀委書記講廉政黨課等方式累計開展各類警示教育12次，進一步提高了全局干部的思想政治素質(zhì)。
（二）聚焦黨史學習，為民辦實事成效顯著
以豐富黨課講授主體為著力點，邀請專業(yè)教授來我局講黨課2次，黨委班子成員到黨建聯(lián)系點講黨課10次，業(yè)務骨干在支部、青年理論學習小組講黨課50余次，切實上好“紅色課堂”。以豐富活動形式為發(fā)力點，編排“紅船上的勝利”“一封家書”等黨史情景劇，組織開展“我身邊的稅務模范”講演比賽等活動，切實講好“紅色故事”。以辦好惠民實事為落腳點，積極踐行“六個一”活動，通過開展一次調(diào)研，解決一項難題，抓一項特色工作，進行一次辦稅體驗，參加一次志愿幫扶，開展一次大走訪等活動，切實解決群眾需求。在積極靠前完成“規(guī)定動作”的同時，主動作為、有效創(chuàng)新，推出了“稅務+政務服務”、容缺受理、跨省業(yè)務聯(lián)辦等一系列特色鮮明、成效顯著的“辦實事”舉措，切實傳承好“紅色基因”。我局“辦實事”舉措獲得了社會各界的廣泛贊譽，累計收到感謝信60封，錦旗7面。區(qū)局先后兩次來我局進行調(diào)研，對辦實事舉措給予了高度肯定。
（三）聚焦組織收入，各階段收入任務圓滿完成
面對今年異常嚴峻的組織收入形勢，我們抓實抓硬一切促收舉措，付出了極大的艱辛，不僅按照序時進度圓滿完成了各階段任務，更獲得了大武口區(qū)委書記蘇煥喜的5次表揚批示。前三季度，我局加強企業(yè)所得稅預繳管理，累計入庫7993萬元，同比增收3718萬元。加大清欠力度，累計清回欠稅3500萬。緊盯重點工程項目，累計入庫1200萬元。穩(wěn)步推進“四精”工程，累計入庫1500萬元?？傮w組織各項收入累計入庫27.46億元，同比增長5.4%，增收1.4億元。其中，稅收收入累計入庫15.6億元，同比增長6.9%，增收1億元，完成全年稅收任務18億元的86.66%，快于序時進度3.33個百分點，超收5996萬元。社會保險費收入累計入庫10.05億元,同比增長0.7%，增收683萬元。非稅收入及其他收入累計入庫1.81億元,同比增長22.2%，增收3283萬元。其中，中央級稅收收入累計入庫7.15億元，同比增長3.1%，增收2153萬元；地方級稅收收入累計入庫8.45億元，同比增長10.3%，增收7917萬元。地方級收入中：省級稅收收入累計入庫3.45億元，同比增長23.2%，增收6501萬元；市本級稅收收入累計入庫3.2億元，同比增長1.7%，增收542萬元；轄區(qū)級稅收收入累計入庫1.8億元，同比增長5.1%，增收875萬元，完成轄區(qū)級稅收任務2.1億元的85.61%，快于序時進度2.28個百分點，超收479萬元。
（四）聚焦稅收征管改革，《意見》精神落實落細
在高標準貫徹、高站位學習《意見》精神的基礎(chǔ)下，有序推進稅收征管改革不斷深入。一是執(zhí)法更精確。認真履行督查內(nèi)審職責，整改疑點數(shù)據(jù)10批次近1000條,有效防范了執(zhí)法風險。按期執(zhí)行公示制度，累計公示各類執(zhí)法信息3400條，執(zhí)法透明度不斷提高。全面落實“三項制度”及“首違不罰”清單制度，累計對重大行政處罰開展法制審核決定15次，執(zhí)法水平持續(xù)提升。二是服務更精細。開辟了敬愛老人、退伍軍人、個稅咨詢等服務專窗，確保窗口設(shè)置“精”。推行合并申報服務，進一步精簡業(yè)務辦理資料和手續(xù)，確保涉稅流程“精”。三是監(jiān)管更精準。通過設(shè)立“電專黨員服務體驗區(qū)”、專人專崗一窗式受理、“一戶一表”網(wǎng)格化服務等舉措，切實提高稅種精化管理水平。深入分析5C質(zhì)量評價結(jié)果，查找薄弱環(huán)節(jié)，大力提升風險防控能力，得到了市局的高度肯定。四是精誠共治更深入。會同大武口區(qū)公安局、市場監(jiān)管局聯(lián)合開展清理空殼企業(yè)“凈企”專項行動，切實凈化市場主體。與財政、科技、自然資源、人社、水利、人防等部門建立數(shù)據(jù)交換機制，順利完成水土保持補償費、防空地下室易地建設(shè)費、城鎮(zhèn)垃圾處理費等征管職責的劃轉(zhuǎn)，形成了多部門齊抓共管的工作格局。持續(xù)深化“銀稅互動”，為160戶小微企業(yè)辦理融資貸款1億元。
（五）聚焦隊伍建設(shè)，人才基礎(chǔ)筑牢夯實
一是平臺“廣”，扎實開展職級晉升、科級、股級干部選拔和事業(yè)人員崗位聘用工作，先后晉升了22名干部的職級，選拔正科級干部1名、副科級干部1名，進一步使用、調(diào)整副科級干部4名、股級干部17名，調(diào)整工勤人員為事業(yè)管理崗位12名，切實拓寬了干部發(fā)展平臺。二是方式“活”，深入開展“雙向?qū)熢鰪娝刭|(zhì) 兩雙兩比促深融合”活動，組織“拜師儀式”，形成了8個學習小組，結(jié)成了89對師徒，切實促進全員互幫互學。三是關(guān)心“暖”，在重大節(jié)假日到來之際，先后慰問離退休、家庭困難、重大疾病干部職工50余人次。
（六）聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展，稅收營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
一是以“服務”為主旋律，助力市場主體茁壯成長。積極開展“便民辦稅春風行動”和“春雨潤苗”專項行動，對涉及縣（區(qū)）局措施的10類31項100條具體任務分解責任，形成臺賬，逐項落實，取得了良好成效?；顒又欣塾嬜咴L納稅人6000余戶次，電話問需2萬戶次，解決問題建議220條，在政務服務好差評系統(tǒng)中收到評價近5萬條，問題解決率、反饋率及服務滿意率均達到100%。二是以“減”為主基調(diào)，助力市場主體輕裝上陣。用活“空中”陣地，通過“小稅課堂”“競賽直播”等方式宣傳各項稅費優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮“線下”優(yōu)勢，通過“畢業(yè)季進校園”“中秋進社區(qū)”等活動，開展面對面交流宣講。累計為9000戶次納稅人減免各項稅費1.1億元。三是堅持“多向思維”，提升納稅人滿意度。制定滿意度提升工作方案，優(yōu)化績效考核指標，縱向凝聚全局齊抓共管的工作合力。積極響應納稅人需求，推行“1分鐘窗口”“好好說話 優(yōu)化執(zhí)法”等舉措，橫向優(yōu)化納稅服務。加大紀檢部門監(jiān)督力度，嚴查消極對待納稅人等有關(guān)問題的線索，正向強化督導檢查。對照上年度納稅人滿意度整改臺賬，深度整改去年的失分項目，反向補齊工作短板，為今年納稅人滿意度調(diào)查打下了堅實基礎(chǔ)。目前，共收到滿意度調(diào)查反饋18條，均回復“非常滿意”。
（七）聚焦創(chuàng)新驅(qū)動，特色項目亮點閃耀
高度重視工作創(chuàng)新，精心打磨特色項目，挖掘了的14項特色工作，并邀請上級領(lǐng)導和專家蒞臨指導，篩選培育出了4個精品項目，即：“稅務+聯(lián)動辦”“小稅幫幫團”“精誠共治”“雙向?qū)?兩雙兩比”，形成了濃厚的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍。10月12日市局特色項目觀摩團對我局四項特色項目進行了評鑒觀摩，獲得了觀摩團的一致認可和王金平局長的高度肯定。
（八）聚焦文明創(chuàng)建，精神面貌昂揚向上
年初，我們制定了高質(zhì)量抓好精神文明創(chuàng)建的工作目標，梳理出可爭創(chuàng)榮譽20項。目前已經(jīng)獲得了第20屆“全國青年文明號”“全區(qū)稅務系統(tǒng)先進基層黨組織”“全區(qū)稅務系統(tǒng)模范職工之家”“大武口區(qū)高質(zhì)量發(fā)展貢獻先進集體”等10多項榮譽稱號，確保為明年創(chuàng)建全國文明單位奠定堅實基礎(chǔ)。當前，仍有4項榮譽正在積極爭創(chuàng)，其中“全區(qū)民族團結(jié)進步示范單位”和“自治區(qū)總工會職工之家”兩個榮譽正在驗收階段，“全國婦聯(lián)系統(tǒng)先進集體”和“全區(qū)人力資源和社會保障工作先進集體”兩項榮譽已完成資料提交。
（九）聚焦績效管理，內(nèi)生動力持續(xù)增強
??嚴肅考評責任，制作責任清單，梳理出承接指標73項，并緊跟考核節(jié)點提醒風險，確保指標失分最小化。細致研究加分項目，梳理出可創(chuàng)建加分榮譽10余項，征取加分最大化。目前已成功爭創(chuàng)全國稅務系統(tǒng)精神文明先進工作者、自治區(qū)無煙黨政機關(guān)等榮譽，為市局貢獻績效加分0.16分，在區(qū)直考縣中獲得績效加分1.024分。上半年，我局在全市績效考核中排名第1名，但在區(qū)直考縣中由于房土兩稅稅源采集的準確性沒有達到標桿值，被區(qū)局財行稅處扣0.2分，直接導致我局在全區(qū)28個被考評單位中排倒數(shù)第2名，成績不容樂觀。為此，我局在第三季度及時彌補工作短板，加強與各考評部門的溝通協(xié)調(diào)，在避免被扣分的基礎(chǔ)上，積極爭取加分，在第三季度區(qū)直考縣績效考核中排名第18位，較上半年上升了8個位次。下一步我們將繼續(xù)緊盯績效考核工作，努力保障全年成績上升到第一段。
二、工作中存在的問題
雖然前三季度我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?，但也清醒的認識到，工作中仍舊存在以下幾個方面的問題：黨的建設(shè)方面：一是政治機關(guān)意識教育不深入。未嚴格落實強化政治機關(guān)意識教育工作相關(guān)要求，開展“強化政治機關(guān)意識、帶頭做到‘兩個維護’”專題學習交流研討不夠。二是基層黨組織建設(shè)薄弱。部分黨支部書記缺少主動謀劃思考工作的意識，黨務工作經(jīng)驗不足，對支部工作不重視，日常支部黨建工作存在“等、靠、要”得情況。稅收業(yè)務方面：一是組織收入形勢依然嚴峻。雖然今年總體收入形勢有所改觀，但是由于存量稅源老化，新增稅源缺乏活力，稅源總體后勁不足，組織收入面臨“前高后低”的情況，明年收入形勢不容樂觀。預測準確率不高，績效考核仍有失分風險。二是增值稅電子專票應用率低。電子專票應用率僅為8.27%，發(fā)票電子化推廣效果仍不理想。三是重點項目管理不全面。主要是對外地建筑企業(yè)本地預繳情況關(guān)注較多，對本地重點企業(yè)的關(guān)注不夠。納稅服務方面：個別部門和人員首問責任制落實不到位，仍然存在“生冷硬推”的問題，由于缺乏流程監(jiān)控和有效督導，導致首問責任制落實還有差距。干部隊伍建設(shè)方面：一是職級晉升人數(shù)和職數(shù)比例失衡。受職數(shù)影響，晉升人數(shù)占符合條件人數(shù)比例較低，通過職級晉升調(diào)動干部積極性的預期目標沒有達到。二是干部隊伍活力不足。50歲以上干部占全局人數(shù)的43%，30歲以下干部占全局人數(shù)的15%，全局整體年齡結(jié)構(gòu)偏大。同時，近年來，我局多名年輕干部通過遴選、外調(diào)、選拔、借調(diào)等方式離開本局，導致全局結(jié)構(gòu)更加趨向老齡化。三是對大比武重視不夠。雖然我局張娜在全區(qū)比武練兵中取得了第四名的好成績。但由于動員不足，培訓不夠，我局入圍全區(qū)比武練兵的干部僅有一名，反映出我局在培養(yǎng)領(lǐng)跑全市或全區(qū)系統(tǒng)的業(yè)務骨干方面仍舊缺乏有力舉措。
三、2022年重點工作安排
（一）以不變的初心抓實全面從嚴治黨
狠抓政治理論學習，推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關(guān)于稅收工作重要論述往深里走、往心里走、往實里走。要持續(xù)加強黨風廉政建設(shè)，深入落實紀檢監(jiān)察體制改革任務，著力構(gòu)建“六位一體”全面從嚴治黨新格局。要充分發(fā)揮紀檢組監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，推動各項稅收工作高質(zhì)量發(fā)展。要繼續(xù)開展好黨史學習教育，把學習成果轉(zhuǎn)化為工作實效，扎扎實實為納稅人繳費人辦好實事。
（二）以高度的責任感抓緊組織稅費收入
要在思想上高度重視，以必勝的信心和決心推動組織收入工作扎實開展。要在行動上真抓實干，在重點稅源、重點項目、欠稅清理等方面重點推進，確保圓滿完成全年收入目標任務。同時，要不折不扣落實好減稅降費，在高質(zhì)量組織各類政策培訓的基礎(chǔ)上充分宣傳，及時了解和掌握納稅人需求和政策享受情況，保證政策執(zhí)行到位。
（三）以精益求精的態(tài)度抓細稅收征管改革
根據(jù)進一步落實《意見》精神的方案，對照時間表、任務圖全面熟悉各項稅收征管改革任務，確保逐條逐項落實到位。一要嚴格規(guī)范執(zhí)法，不斷健全稅務執(zhí)法機制，嚴格規(guī)范稅務執(zhí)法行為。要全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，落實推廣“首違不罰”清單制度，切實提高執(zhí)法精確度。二要切實優(yōu)化服務舉措，通過進一步打造好“小稅幫幫團”“稅務+”等特色服務項目，不斷提升服務質(zhì)效。要積極配合市局全面推廣使用24小時智慧辦稅服務廳，打造立體化“網(wǎng)上+智慧”全新辦稅體驗。三要繼續(xù)加強風險管控，精細稅種管理，不斷夯實征管基礎(chǔ)，推動實現(xiàn)精準監(jiān)控。四要繼續(xù)加強與區(qū)、市局、政府各部門、社會各界的溝通聯(lián)系、合作共享，在更高層次、更廣范圍推動形成多方協(xié)同治稅格局。
（四）以關(guān)懷備至的真情抓強干部隊伍建設(shè)
結(jié)合“雙向?qū)?兩雙兩比”特色項目創(chuàng)建，建立“以老傳新、以新幫老、新老互帶”的雙向互助模式，充分激發(fā)各年齡層次干部職工的工作特長和技能。以業(yè)務能力升級、崗位勝任力為重點，持續(xù)加大業(yè)務培訓力度，切實提高干部專業(yè)能力，確保在第四季度學習興稅平臺定期測試和“兩測”考試中取得優(yōu)異成績。
（五）以堅持不懈的韌勁抓嚴重點工作推進
一是持續(xù)加強工作創(chuàng)新。以創(chuàng)先爭優(yōu)為目標，精心打磨，培育出更多特色項目，確保抓出成效、抓出特色，使更多“大武口局經(jīng)驗”被推廣、更多“大武口局范本”被借鑒。二是要扎實做好納稅人滿意度工作。高度重視此項工作，從服務態(tài)度、政策熟悉度等各方面重點緊盯，進一步優(yōu)化服務態(tài)度，提高服務質(zhì)量，并做好與企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)和反饋，確保營商環(huán)境測評及納稅人滿意度調(diào)查取得好的名次。三是扎實做好績效管理工作。始終把績效管理作為全年重中之重來抓，緊盯各項績效考核指標，熟知每條考核內(nèi)容，對照指標不斷夯實基礎(chǔ)工作，確保各項指標不失分。同時，進一步加強精神文明建設(shè)，確保成功爭創(chuàng)更多榮譽，爭取獲得績效加分，確保在區(qū)直考縣中取得好成績。
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