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關(guān)于大武口區(qū)2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）的報(bào)告

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——2024年1月3日在大武口區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

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大武口區(qū)發(fā)展和改革局

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各位代表：

受區(qū)人民政府委托，向大會(huì)報(bào)告2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案），請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

今年以來，面對(duì)需求收縮、市場(chǎng)沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱等多重壓力，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神及習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神，緊盯全年目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，結(jié)合主題教育統(tǒng)籌推進(jìn)發(fā)展與安全、發(fā)展與環(huán)保、發(fā)展與民生，持續(xù)發(fā)力服務(wù)大局，穩(wěn)步推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中有憂。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值242.6億元，同比增長(zhǎng)2.3%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值2.36億元，同比增長(zhǎng)3%，第二產(chǎn)業(yè)增加值119.73億元，同比增長(zhǎng)1.5%，第三產(chǎn)業(yè)增加值120.51億元，同比增長(zhǎng)3%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為0.97：49.35：49.67。固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)4.3%；規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)2.4%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降3.1%；一般公共預(yù)算收入3.25億元，同比增長(zhǎng)11.7%，一般公共預(yù)算支出完成21.57億元，同比增長(zhǎng)8.9%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為45442、17466元，同比增長(zhǎng)5.3%、7.3%。

（一）從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型來看，“有效”供給不斷提高

一是推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，積極爭(zhēng)取中央銜接及自治區(qū)資金1.036億元，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園等14個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)菌菇產(chǎn)業(yè)園投產(chǎn)達(dá)效，改造提升德希恩現(xiàn)代化螺旋藻養(yǎng)殖大棚，水產(chǎn)面積達(dá)8300畝；拓寬農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷渠道，建設(shè)外銷窗口12個(gè)，推動(dòng)德希恩螺旋藻系列產(chǎn)品遠(yuǎn)銷秘魯。實(shí)施鄉(xiāng)村農(nóng)旅融合行動(dòng)，建成賀東莊園等一批鄉(xiāng)村休閑旅游區(qū)，培育規(guī)模以上休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)8家，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入940萬元。積極發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，同寧夏翊云之翔有限公司簽訂合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)我區(qū)預(yù)制菜領(lǐng)域新突破。穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)水平，全年糧食種植面積4.64萬畝，產(chǎn)量達(dá)到1.9萬噸，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.74萬畝，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。二是推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)效雙升。實(shí)施“六新”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目36個(gè)，累計(jì)投資31.6億元。預(yù)計(jì)全年83家規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值253億元，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)2%。先進(jìn)裝備制造基地加快建設(shè)。印發(fā)《大武口區(qū)先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)三年行動(dòng)方案（2023-2025）》《支持先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的若干政策措施》，推動(dòng)“鏈主”企業(yè)天地奔牛發(fā)展壯大，鼓勵(lì)維爾鑄造、蘇寧新能源等裝備制造企業(yè)協(xié)同配套，帶動(dòng)本地裝備制造企業(yè)協(xié)同配套增產(chǎn)。14家規(guī)上企業(yè)完成產(chǎn)值53.57億元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的22.97%。做強(qiáng)拉長(zhǎng)四個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條。鋰電池材料產(chǎn)業(yè)鏈加快建設(shè)，大力推動(dòng)巴斯夫杉杉鋰電池正極材料、星凱、碳谷新能源負(fù)極材料等項(xiàng)目擴(kuò)產(chǎn)增效，1-11月完成產(chǎn)值19.63億元，占新材料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值16.70%。光伏材料產(chǎn)業(yè)鏈加快建設(shè)，大力推動(dòng)旭櫻新能源單晶硅棒、眾輝新能源光伏支架、金奧新材料銀粉等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，9家企業(yè)完成產(chǎn)值22.27億元，占新材料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值18.95%。電子信息材料產(chǎn)業(yè)鏈加快建設(shè)，大力推動(dòng)海力電子電極箔、中色東方鉭鈹材料產(chǎn)線、鉅晶源鉭酸鋰晶片等項(xiàng)目擴(kuò)產(chǎn)增效，5家規(guī)上企業(yè)完成產(chǎn)值23.14億元，占新材料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值19.69%。輕工食品產(chǎn)業(yè)鏈加快建設(shè)，依托大窯飲品、恒達(dá)紡織、賀東葡萄酒既有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)推動(dòng)金萊特環(huán)保型玻璃容器包裝材料、中翌包裝飲用水等項(xiàng)目擴(kuò)容提量，著力完善產(chǎn)業(yè)鏈配套能力，5家企業(yè)完成產(chǎn)值10.47億元。升級(jí)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。持續(xù)推進(jìn)“四大改造”行動(dòng)，天地奔牛自主成功研發(fā)世界首套10米超大采高刮板輸送成套裝備，實(shí)施天地奔牛柔性制造車間改造等22個(gè)工業(yè)技改項(xiàng)目，預(yù)計(jì)完成技改投資15億元。推動(dòng)金晶科技太陽能光伏輕質(zhì)面板等4家車間獲評(píng)自治區(qū)數(shù)字化車間，累計(jì)創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)數(shù)字化車間、智能工廠11家，市級(jí)數(shù)字化車間、綠色工廠19家，自治區(qū)級(jí)互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)項(xiàng)目2家、自治區(qū)級(jí)機(jī)器人推廣應(yīng)用示范項(xiàng)目9家，“智改數(shù)轉(zhuǎn)”賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展。三是持續(xù)激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)活力。聚焦“消費(fèi)需求促進(jìn)年”，積極開展“工業(yè)之聲”“騰訊音樂超現(xiàn)場(chǎng)”“賀蘭山大峽谷汽車越野拉力賽”等系列促消費(fèi)活動(dòng)50余場(chǎng)次，發(fā)放各類消費(fèi)券17.8萬張，撬動(dòng)消費(fèi)2.62億元。積極拓展消費(fèi)渠道，引進(jìn)各類首店品牌35家。推進(jìn)工業(yè)企業(yè)主輔分離。推動(dòng)大窯飲品等10家工業(yè)企業(yè)分離出大窯銷售等12家服務(wù)業(yè)企業(yè)，賽馬水泥等17家企業(yè)實(shí)現(xiàn)服務(wù)外包，神駿電機(jī)等6家分離企業(yè)獲得市發(fā)改委主輔分離獎(jiǎng)勵(lì)資金共計(jì)145萬元，主輔分離典型經(jīng)驗(yàn)做法獎(jiǎng)勵(lì)資金15萬元，有力促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化、規(guī)?；l(fā)展。培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。成功創(chuàng)建“國(guó)家工業(yè)旅游示范基地”，紅柱子街獲評(píng)國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，龍泉村文旅獲評(píng)第一批全國(guó)“一縣一品”文旅融合類典型案例，入選自治區(qū)級(jí)文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)縣（區(qū)），石嘴山數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園電子商務(wù)示范基地獲評(píng)首批自治區(qū)級(jí)電子商務(wù)示范基地，再生資源交易市場(chǎng)提升改造項(xiàng)目、石嘴山數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)獲得自治區(qū)服務(wù)業(yè)補(bǔ)助資金550萬元，進(jìn)一步加速各類要素供給，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。壯大服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體。積極爭(zhēng)取電子商務(wù)發(fā)展資金100萬元，為4家2023年新增首次入規(guī)上限服務(wù)業(yè)企業(yè)（單位）爭(zhēng)取自治區(qū)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金40萬元，培育入規(guī)上限企業(yè)19家，以市場(chǎng)主體之強(qiáng)，促服務(wù)業(yè)發(fā)展之進(jìn)。

（二）從發(fā)展質(zhì)效看，“引領(lǐng)”動(dòng)能不斷累積

一是加速科技創(chuàng)新主體培育。深入實(shí)施科技創(chuàng)新倍增計(jì)劃，持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)新資源、創(chuàng)新政策、創(chuàng)新服務(wù)向企業(yè)集聚，進(jìn)一步完善科技型企業(yè)梯次培育機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)加速成長(zhǎng)，R&D投入增長(zhǎng)3.9%。新增蘭湖新材料等國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)6家，新增睿翼唯信息、西泰克金屬材料等自治區(qū)科技型中小企業(yè)15家，西北駿馬、中色金航等4家企業(yè)獲批自治區(qū)創(chuàng)新型示范企業(yè)。累計(jì)培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)41家、自治區(qū)科技小巨人企業(yè)17家、自治區(qū)科技型中小企業(yè)133家。二是強(qiáng)化科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。主動(dòng)深入企業(yè)、一企一策、精準(zhǔn)指導(dǎo)，推動(dòng)中色金航鈦業(yè)成功獲批自治區(qū)鈦及鈦合金材料工程技術(shù)研究中心，蘇寧新能源獲批寧夏激光熔覆制造技術(shù)工程研究中心；組織炭基環(huán)保、廣臻興升、冰核科技等6家企業(yè)申報(bào)自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新中心。累計(jì)培育自治區(qū)級(jí)及以上科技創(chuàng)新平臺(tái)44個(gè)，成功創(chuàng)建首批自治區(qū)創(chuàng)新型縣（區(qū)），科技創(chuàng)新在縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的支撐引領(lǐng)作用進(jìn)一步凸顯。三是深化產(chǎn)學(xué)研科技合作。積極搭建政校院企科技合作橋梁，與寧夏大學(xué)等簽訂校地全方位合作協(xié)議，推動(dòng)天地奔牛、西北煤機(jī)等13家企業(yè)與哈爾濱工業(yè)大學(xué)等高校聯(lián)合開展科研項(xiàng)目15項(xiàng)，積極促進(jìn)高校先進(jìn)科研成果在大武口區(qū)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。四是強(qiáng)化科技項(xiàng)目支撐。堅(jiān)持創(chuàng)新政策向企業(yè)傾斜，主動(dòng)謀劃、指導(dǎo)、支持企業(yè)申報(bào)2023年重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目63項(xiàng)，獲批重大項(xiàng)目等科技項(xiàng)目34項(xiàng)。積極組織轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行科技成果登記和技術(shù)交易合同登記工作，登記科技成果45項(xiàng)、技術(shù)交易合同64項(xiàng)，技術(shù)交易額達(dá)2.12億元，超額完成年度預(yù)定1.89億元目標(biāo)。

（三）從有效投資看，“穩(wěn)定”韌性不斷增強(qiáng)

一是投資增幅穩(wěn)定回升。2023年項(xiàng)目完成投資48.77億元，同比增長(zhǎng)4.3%；房地產(chǎn)業(yè)完成投資2.96億元，同比下降4.4%；區(qū)返項(xiàng)目完成投資19.35億元，同比增長(zhǎng)27.3%。民間投資完成26.65億元，占比54%；制造業(yè)完成投資11.7億元，增長(zhǎng)3%?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資完成6.77億元，增長(zhǎng)34%。二是重點(diǎn)項(xiàng)目持續(xù)發(fā)力。實(shí)施本級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目94個(gè)，年度計(jì)劃投資72.73億元，已完成投資41.42億元，投資完成率57%。金萊特環(huán)保型玻璃容器和海力電子低碳電極箔項(xiàng)目列入自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，已完成投資7.5億元，投資完成率107%；列入市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目20個(gè)，年度計(jì)劃投資38.38億元，完成投資14.56億元，投資完成率38%。三是抓實(shí)招商引資一號(hào)工程。緊盯科技含量高、能源消耗低，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)、配套拉伸力強(qiáng)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，精準(zhǔn)開展延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。共落實(shí)眾輝新能源光伏支架等招商引資項(xiàng)目85個(gè)，到位資金75億元。成功爭(zhēng)取特別國(guó)債項(xiàng)目資金1.94億元，全年?duì)幦≈醒?、自治區(qū)各類資金20.16億元。大武口區(qū)成功納入國(guó)家資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展中央預(yù)算內(nèi)資金支持范圍。

（四）從營(yíng)商環(huán)境看，“改革”力度持續(xù)加大

一是“放管服”改革持續(xù)深化。開展“三減一提升”行動(dòng)，精簡(jiǎn)辦事材料218個(gè)、壓縮環(huán)節(jié)376個(gè)、壓縮辦理時(shí)限8983天；政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)90%以上實(shí)現(xiàn)“一窗受理、集成服務(wù)、跨省通辦”，“武優(yōu)辦·無憂辦”品牌全面做靚。圓滿召開全區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)，累計(jì)為民營(yíng)企業(yè)兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金5698萬元，進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。二是“六權(quán)”改革持續(xù)推進(jìn)。累計(jì)完成8筆排污權(quán)交易，交易總金額達(dá)179萬元，金萊特單筆排污權(quán)成交量達(dá)65噸，成為石嘴山市排污權(quán)交易“第一大單”；持續(xù)推行“綠票”制度，引入、培育社會(huì)資本發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)3650畝，累計(jì)確權(quán)國(guó)有林地1106畝。大武口區(qū)榮獲第五批節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣（區(qū)）；園區(qū)改革成效顯著，高新區(qū)工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”改革經(jīng)驗(yàn)列入自治區(qū)典型案例，在全區(qū)范圍交流推廣。盤活低效用地、批而未供土地5331畝，有效化解土地供需矛盾。三是財(cái)稅政策持續(xù)發(fā)力。全面落實(shí)大規(guī)模、階段性、組合式減稅降費(fèi)政策，加快退稅兌現(xiàn)進(jìn)度，全年減稅降費(fèi)退稅緩稅3.16億元。深化政銀企交流，開展入園“趕集”活動(dòng)4次，組織9家金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)服務(wù)50家企業(yè)發(fā)展，新增貸款8.32億元。優(yōu)化政府性融資擔(dān)保體系，引導(dǎo)更多金融資源支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體發(fā)展，累計(jì)完成融資擔(dān)保業(yè)務(wù)442筆，金額1.44億元，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。

（五）從民生事業(yè)看，“堅(jiān)實(shí)”保障不斷兜牢

一是落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策。榮獲第三批自治區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)示范區(qū)，通過國(guó)家基本公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)試點(diǎn)評(píng)估驗(yàn)收，扎實(shí)開展“就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)年”系列活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4741人，農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)6101人。“加強(qiáng)爭(zhēng)議調(diào)解工作 構(gòu)建爭(zhēng)議多元化解新格局”項(xiàng)目成功入圍自治區(qū)法治政府示范創(chuàng)建項(xiàng)目。發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款2587萬元，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)16期，培育創(chuàng)業(yè)實(shí)體905個(gè)，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)4579人。二是健康事業(yè)深入推進(jìn)。統(tǒng)籌推進(jìn)“十大工程”，打造區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心4個(gè)，開展遠(yuǎn)程心電、影像、檢驗(yàn)等服務(wù)4萬人次。大武口區(qū)獲評(píng)全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)，朝陽街道、人民路街道獲評(píng)全國(guó)智慧健康養(yǎng)老試點(diǎn)示范單位，怡心社區(qū)獲評(píng)全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)，星海鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院成功創(chuàng)建“國(guó)家優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”機(jī)構(gòu)。三是教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。實(shí)施學(xué)前教育普及普惠工程和中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施改造項(xiàng)目，新建改擴(kuò)建第十六小學(xué)、星海家園幼兒園等7所中小學(xué)、幼兒園，縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建順利通過自治區(qū)評(píng)估驗(yàn)收。四是基礎(chǔ)設(shè)施改造加快推進(jìn)。不斷改善人居環(huán)境，投入6500萬元對(duì)14個(gè)老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造提升，補(bǔ)齊功能短板。加快推進(jìn)燃?xì)?、供水、供熱、排?/span>“四類管網(wǎng)”老化更新改造，新建改造各類管網(wǎng)22公里，盤活星海明珠等5個(gè)小區(qū)爛尾樓14.6萬平方米，有效保障城市安全穩(wěn)定運(yùn)行。

（六）從生態(tài)環(huán)境上看，“綠色”底色不斷擦亮

一是制度引領(lǐng)生態(tài)環(huán)保走深走實(shí)。制定貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委十三屆五次全會(huì)《任務(wù)清單》，圍繞生態(tài)修復(fù)、環(huán)境整治、綠色發(fā)展、組織保障方面，謀劃實(shí)施78個(gè)生態(tài)治理項(xiàng)目。緊盯噪聲、油煙、惡臭等環(huán)境問題，制定《為民辦實(shí)事清單》，明確27項(xiàng)民生實(shí)事，集中解決群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題26件。二是規(guī)模推進(jìn)國(guó)土綠化建設(shè)。圍繞賀蘭山生態(tài)修復(fù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、城區(qū)綠化提升、園區(qū)環(huán)境改善等重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)施生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目15個(gè)，完成營(yíng)造林1.5萬畝，栽植各類苗木92.5萬株，建成小微公園3個(gè)。三是持續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，實(shí)施背街小巷、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境治理，累計(jì)改造農(nóng)村廁所7489座，清潔取暖改造1146戶，清理垃圾2.75萬噸。四是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)做好“三位一體”濕法除塵、大氣臭氧污染防治攻堅(jiān)、“散亂污”企業(yè)夜查突查等重點(diǎn)工作，實(shí)施工業(yè)堆場(chǎng)治理項(xiàng)目、大氣治理項(xiàng)目、無組織粉塵治理項(xiàng)目各3個(gè)。全區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)265天，比例為72.6%，三二支溝、星海湖均穩(wěn)定達(dá)到Ⅳ類水質(zhì)，一、二、三水源地水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，土壤環(huán)境整體安全穩(wěn)定。

（七）從風(fēng)險(xiǎn)防范上看，“安全”形勢(shì)總體穩(wěn)定

貫徹落實(shí)自治區(qū)十三屆四次全會(huì)精神和“1+37+8”系列文件精神，制定《任務(wù)清單》。有序推進(jìn)重大事故隱患排查整治行動(dòng)，從嚴(yán)、從細(xì)、從實(shí)抓好煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、道路交通、工貿(mào)企業(yè)、消防等14個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患常態(tài)化排查，累計(jì)發(fā)現(xiàn)并整改重大事故隱患124項(xiàng)，整改率100%。深入推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治，排查整治企業(yè)生產(chǎn)、充裝、經(jīng)營(yíng)“問題氣”等安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患，排查各類餐飲經(jīng)營(yíng)企業(yè)3000次，發(fā)現(xiàn)并整改隱患320個(gè)。實(shí)施管道燃?xì)饩用?/span>“三件套”安裝，已完成100831戶，完成率100%；瓶裝液化氣居民用戶“三件套”已完成8716戶。

總體看來，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展積極因素逐漸增多，但在肯定成績(jī)的同時(shí)，更要清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中還存在不少困難和問題。一是轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)依然艱巨。我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈條短、層次較低，高科技含量、高附加值新興產(chǎn)業(yè)所占份額小。二是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力依然不強(qiáng)。R&D投入的總量和強(qiáng)度與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、與日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)不相適應(yīng)，科技創(chuàng)新對(duì)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)支撐不足。三是綠色發(fā)展瓶頸依然較大。大氣污染防治形勢(shì)嚴(yán)峻，工業(yè)固廢綜合利用質(zhì)效偏低、水資源節(jié)約集約利用效率偏低問題較為突出。四是擴(kuò)大有效投資壓力依然存在。受生產(chǎn)要素趨緊、市場(chǎng)預(yù)期收縮、創(chuàng)新增產(chǎn)擴(kuò)能動(dòng)能不足等因素影響，民間投資僅占50%，市場(chǎng)主體投資預(yù)期尚未轉(zhuǎn)入樂觀通道。五是消費(fèi)市場(chǎng)活力依然不足。城市核心商圈缺乏品牌化、規(guī)?；纳藤Q(mào)經(jīng)濟(jì)體，商品供給能級(jí)和水平不高，部分高端消費(fèi)外流。六是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡依然突出。公共服務(wù)水平仍有短板，必須高度重視，認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。

二、2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及措施

2024年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的關(guān)鍵之年，是深入實(shí)施“十四五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年，也是大武口區(qū)搶抓機(jī)遇，迎難而上的重要之年。2024年經(jīng)濟(jì)工作總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神及習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神，堅(jiān)決貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”決策部署，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委第十三屆四次、五次、六次全會(huì)精神、市委第十一屆六次、七次、八次全會(huì)和區(qū)委第十屆四次、五次、六次全會(huì)部署要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌好發(fā)展和安全、發(fā)展和環(huán)保、發(fā)展和民生，突出做好穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)工作，持續(xù)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、風(fēng)險(xiǎn)有效管控、社會(huì)大局穩(wěn)定的發(fā)展目標(biāo)，奮力譜寫現(xiàn)代化宜業(yè)宜居宜游宜學(xué)美麗大武口新篇章。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右，第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)7%，第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)7%，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)6%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.5%和7.5%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，全面完成約束性指標(biāo)。實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)，必須聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、擴(kuò)大有效投資、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升民生保障、綠色安全發(fā)展“六件大事”，以“六個(gè)著力”推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。

（一）以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為引領(lǐng)，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

一是推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。全面推進(jìn)國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、菌菇產(chǎn)業(yè)園、百果園“三個(gè)零”技術(shù)示范產(chǎn)業(yè)園，力促華潤(rùn)大武口鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目按時(shí)開工，持續(xù)做大設(shè)施農(nóng)業(yè)體量，形成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增量。大力推動(dòng)鱘龍魚養(yǎng)殖、富硒果蔬、螺旋藻深加工種植擴(kuò)大規(guī)模，扎實(shí)開展“賀東干白”“紅蠟滴富硒枸杞”“碧草洲孜然烤羊肉”等優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定，持續(xù)提升特色農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力。加大與國(guó)內(nèi)領(lǐng)軍農(nóng)業(yè)企業(yè)合作，加快欣海情預(yù)制菜加工項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)特色羔羊肉、甜玉米預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田及高效節(jié)水灌溉1萬畝，確保糧食種植面積4.1萬畝以上，產(chǎn)量1.9萬噸以上。加快發(fā)展城郊型特色農(nóng)業(yè)，著力構(gòu)建集特色種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品深加工、觀光采摘、研學(xué)旅游一體化融合發(fā)展的現(xiàn)代化特色農(nóng)業(yè)體系。二是加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以實(shí)施“四大改造”為抓手，大力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型再造、新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，著力強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群、促融合，堅(jiān)定不移推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)，培育新質(zhì)生產(chǎn)力。加快實(shí)施天地奔牛智能化產(chǎn)線技術(shù)改造、巴斯夫杉杉正極材料9號(hào)車間、星凱新材料年產(chǎn)10萬噸鋰電池石墨負(fù)極材料、旭櫻新能源年產(chǎn)8500噸單晶硅棒、海力電子綠色低碳高性能電極箔、大窯飲品年產(chǎn)20萬噸茶飲料、植物蛋白與功能性飲品智能化生產(chǎn)線等項(xiàng)目，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，著力構(gòu)建鋰電池材料、光伏材料、電子信息材料、輕工食品產(chǎn)業(yè)鏈和全國(guó)重要先進(jìn)裝備制造基地“四鏈一基地”工業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提檔升級(jí)，以技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，嚴(yán)格執(zhí)行新落地項(xiàng)目能耗審查和評(píng)估制度，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，加快低端低效產(chǎn)能退出。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)數(shù)字賦能，加速機(jī)器換人、產(chǎn)業(yè)換線、設(shè)備換芯、產(chǎn)品換代，全年實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目20個(gè)以上，培育各級(jí)智能工廠、綠色工廠、數(shù)字化車間10個(gè)以上。不斷強(qiáng)化“鏈主”企業(yè)培育帶動(dòng)作用，培育創(chuàng)新型示范企業(yè)2家以上，培育新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8家，力爭(zhēng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)18%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%。三是推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)容增效。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推進(jìn)優(yōu)宜家數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、德美斯智慧物流園、京豪城鄉(xiāng)冷鏈物流園、萬博汽配城專業(yè)化建設(shè)，繁榮活躍商貿(mào)物流業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。持續(xù)促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，緊抓消費(fèi)旺季關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)、傳統(tǒng)節(jié)假日、重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域，組織開展特色促消費(fèi)活動(dòng)50場(chǎng)次以上，發(fā)放各類消費(fèi)券18萬張以上，高標(biāo)準(zhǔn)延續(xù)舉辦“工業(yè)之聲”“賀蘭山大峽谷汽車越野拉力賽”系列主題活動(dòng)，帶動(dòng)餐飲、住宿、旅游等行業(yè)實(shí)現(xiàn)增收。大力發(fā)展紅柱子街、萬達(dá)廣場(chǎng)商圈夜市經(jīng)濟(jì)，活躍首店經(jīng)濟(jì)，不斷提升消費(fèi)活力。完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額54.34億元，同比增長(zhǎng)5%。穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)企業(yè)主輔分離，精準(zhǔn)挖潛、量身剝離，鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)主輔分離向物流運(yùn)輸、咨詢服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷等方向“裂變”，全年完成分離企業(yè)和服務(wù)外包達(dá)到10家以上，培育入規(guī)上限服務(wù)業(yè)企業(yè)20家以上。高效培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，著力推動(dòng)龍泉村休閑旅游、文明路商圈、再生資源回收集聚區(qū)創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)集聚區(qū)；重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)旅游休閑集聚區(qū)、石嘴山數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)兩個(gè)自治區(qū)級(jí)集聚區(qū)；依托西大灘現(xiàn)有鐵路貨運(yùn)站臺(tái)，謀劃西大灘公鐵物流園區(qū)，為服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供新動(dòng)能。

（二）以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，著力點(diǎn)燃高質(zhì)量發(fā)展新引擎

一是培育壯大科技型企業(yè)集群。以成功創(chuàng)建自治區(qū)首批創(chuàng)新型縣區(qū)為契機(jī)，激勵(lì)企業(yè)強(qiáng)化創(chuàng)新主體地位，加大科技研發(fā)投入，確保研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策“應(yīng)享盡享”，R&D經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)10%以上；大力實(shí)施科技創(chuàng)新“雙倍增”行動(dòng)，進(jìn)一步健全科技型企業(yè)培育發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)梯次培育，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)5家，科技型中小企業(yè)15家，實(shí)現(xiàn)“瞪羚”企業(yè)“零突破”，形成區(qū)域、行業(yè)高新技術(shù)企業(yè)集群發(fā)展局面。二是加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。加快西安交通大學(xué)寧夏新材料研究院、晶體材料聯(lián)合研發(fā)基地等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，激發(fā)高純鈦及鈦合金金屬材料、寧夏激光熔覆制造與再制造技術(shù)工程研究中心創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力。推動(dòng)先進(jìn)材料協(xié)同創(chuàng)新工程中心、中科碳基研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展。支持天地奔牛與北京科技大學(xué)等單位聯(lián)合共建“寧夏智能刮板輸送裝備創(chuàng)新聯(lián)合體”，引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新。整合研發(fā)、創(chuàng)新資源，積極爭(zhēng)取賀蘭山實(shí)驗(yàn)室中試基地落地，全年新增創(chuàng)新平臺(tái)5個(gè)。三是加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)“揭榜掛帥”行動(dòng)，著力突破高能量密度離子電池正極材料、鉭鈮鈹增材制造、低溫超導(dǎo)用鈮鈦、煤機(jī)裝備等領(lǐng)域“卡脖子”核心技術(shù)。建立健全科技成果引進(jìn)對(duì)接機(jī)制，強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力。加快科技成果征集、發(fā)布、推介、示范轉(zhuǎn)化體系建設(shè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化中試基地。強(qiáng)化企業(yè)自主品牌培育，開展產(chǎn)品價(jià)值提升專項(xiàng)行動(dòng)，培育打造一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的“大武口智造”品牌。

（三）以擴(kuò)大投資為目標(biāo)，著力培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能

牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，持續(xù)推動(dòng)有效投資穩(wěn)步擴(kuò)大。一是拓展思維謀項(xiàng)目。搶抓全國(guó)資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展中央預(yù)算內(nèi)資金支持、中央萬億特別國(guó)債、“三北”荒漠化治理等戰(zhàn)略機(jī)遇，緊跟政策風(fēng)向標(biāo)，圍繞居民避險(xiǎn)搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施提升、生態(tài)環(huán)境改善、產(chǎn)業(yè)接續(xù)配套等方面，謀劃一批符合重點(diǎn)投向領(lǐng)域項(xiàng)目，滾動(dòng)實(shí)施一批打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)增后勁的重點(diǎn)項(xiàng)目，持續(xù)夯實(shí)增長(zhǎng)后勁。二是精細(xì)服務(wù)推項(xiàng)目。突出項(xiàng)目帶動(dòng)，用好項(xiàng)目包抓、“曬比促”等機(jī)制辦法，扎實(shí)開展項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年活動(dòng)，全力推進(jìn)141個(gè)重點(diǎn)謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目建設(shè)，完成年度投資67億元以上。聚焦項(xiàng)目調(diào)度，全力保障資金、土地、人力等要素供給，推動(dòng)華潤(rùn)大武口分散式風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目、中能高溫熔鹽+石墨烯復(fù)合儲(chǔ)能電站等項(xiàng)目建設(shè)跑出“加速度”，打好太合智能鉆探千米定向鉆機(jī)及泵車生產(chǎn)制造、盈德工業(yè)氣體生產(chǎn)等項(xiàng)目“提前量”，確保項(xiàng)目建設(shè)壓茬跟進(jìn)，投資增長(zhǎng)穩(wěn)定有序，發(fā)展動(dòng)能充足有力。三是千方百計(jì)引項(xiàng)目。以先進(jìn)裝備制造、稀有金屬材料、光伏全產(chǎn)業(yè)鏈制造基地、鋰電池產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為目標(biāo)，制定系統(tǒng)化招商方案，密切跟蹤行業(yè)龍頭企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)規(guī)擴(kuò)能、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)態(tài)，引進(jìn)一批含金量、含新量、含綠量高的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，強(qiáng)化全流程服務(wù)保障，確保招商引資70億元左右。

（四）以深化改革為舉措，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

一是加快融入和服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。嚴(yán)格審批關(guān)口，實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，暢通市場(chǎng)循環(huán)，疏通政策堵點(diǎn)，進(jìn)一步打破準(zhǔn)入障礙和隱性壁壘，全面落實(shí)國(guó)家“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大31條”措施，聚焦促進(jìn)公平準(zhǔn)入、強(qiáng)化要素支持、加強(qiáng)法治保障、優(yōu)化涉企服務(wù)、營(yíng)造良好氛圍等方面，全力營(yíng)造讓民營(yíng)企業(yè)專心創(chuàng)業(yè)、放心經(jīng)營(yíng)、安心發(fā)展環(huán)境。二是深化“放管服”改革。鞏固拓展“一件事一次辦”“一窗受理、集成服務(wù)”和“跨省通辦”改革成效，擴(kuò)大“審管聯(lián)動(dòng)”一體化建設(shè)成果應(yīng)用，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)電子證照應(yīng)用場(chǎng)景不斷豐富，全面提升大武口區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。三是持續(xù)推進(jìn)高水平開放。搶抓黃河“幾”字彎城市群發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)與京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)對(duì)接合作，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與中阿博覽會(huì)、國(guó)際葡萄酒博覽會(huì)、進(jìn)口博覽會(huì)、中國(guó)品牌日等高水平國(guó)際會(huì)展，持續(xù)做好“會(huì)展+”投資、科技、消費(fèi)等產(chǎn)業(yè)銜接。持續(xù)推進(jìn)銀川—石嘴山承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)巴斯夫杉杉等外貿(mào)型企業(yè)用好用足中央、自治區(qū)、市關(guān)于鼓勵(lì)進(jìn)出口相關(guān)政策，發(fā)揮龍頭效應(yīng)，帶動(dòng)一批中小型外貿(mào)企業(yè)和跨境電商等業(yè)態(tài)加快發(fā)展。四是縱深推進(jìn)“六權(quán)改革”。聚焦降污增益推進(jìn)排污權(quán)改革。進(jìn)一步拓寬排污權(quán)交易渠道，擴(kuò)大排污權(quán)交易范圍。聚焦節(jié)水增效推進(jìn)用水權(quán)改革。完善用水權(quán)改革政策體系，全面實(shí)行用水權(quán)有償取得，探索用水權(quán)交易；聚焦盤活增值推進(jìn)土地權(quán)改革。審慎推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)，大力推進(jìn)“畝均論英雄”和“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革。聚焦植綠增綠推進(jìn)山林權(quán)改革。大力發(fā)展“林下經(jīng)濟(jì)”，加快推動(dòng)以林換能、換碳等模式落實(shí)落地，推進(jìn)綠化管護(hù)機(jī)制改革，積極探索綠化管養(yǎng)市場(chǎng)化模式。聚焦能源高效利用推進(jìn)用能權(quán)和碳排放權(quán)改革，加大能耗雙控力度，科學(xué)做好用能權(quán)確權(quán)工作，加大工業(yè)企業(yè)技改、淘汰等騰退能源消費(fèi)量核算，全面融入用能權(quán)市場(chǎng)交易；加大碳排放權(quán)宣傳，強(qiáng)化大武口熱電廠等重點(diǎn)排放企業(yè)監(jiān)測(cè)，持續(xù)推動(dòng)能耗雙控逐步向碳排放雙控轉(zhuǎn)變。

（五）以惠民利民為導(dǎo)向，著力提升民生保障水平

一是深入開展城市更新行動(dòng)。持續(xù)實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)更新改造和農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)供氣、供暖、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施城市南片區(qū)雨污管網(wǎng)、高新區(qū)蒸汽管網(wǎng)等項(xiàng)目，改造市政燃?xì)夤艿?/span>3.5公里，更新改造庭院燃?xì)夤艿?/span>45公里、燃?xì)饬⒐芨脑?/span>15.9公里，進(jìn)一步提升城市基礎(chǔ)設(shè)施保障水平。二是全面推進(jìn)基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升行動(dòng)。全力做好國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建區(qū)評(píng)估驗(yàn)收，加快推進(jìn)星海家園幼兒園、市八中學(xué)西校區(qū)、第十六小學(xué)改擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)，新增學(xué)位1080個(gè)以上。持續(xù)鞏固“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范區(qū)建設(shè)成效，全力保障閩江應(yīng)用技術(shù)學(xué)院順利建設(shè)，不斷強(qiáng)化教育資源供給能力。三是扎實(shí)推進(jìn)全民健康水平提升行動(dòng)。鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家慢性病示范區(qū)創(chuàng)建成果，統(tǒng)籌推進(jìn)“醫(yī)、養(yǎng)、康、健”四位一體建設(shè)，加快推進(jìn)分級(jí)診療及醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，實(shí)施基層衛(wèi)生服務(wù)能力提升工程，抓實(shí)“一老一小”保障工程，加快推進(jìn)長(zhǎng)城綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和醫(yī)養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)，改造提升新民、麗錦、星海托育中心3個(gè)，確保每千人口備案托位數(shù)達(dá)4.5個(gè)。做好低收入、貧困戶和殘疾人等群體生活兜底保障，加強(qiáng)婦女、未成年人權(quán)益保護(hù)，維護(hù)退役軍人和優(yōu)撫對(duì)象合法權(quán)益，持續(xù)推進(jìn)全民參保計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)城市低保戶、農(nóng)村脫貧戶監(jiān)測(cè)戶養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率100%。四是全面實(shí)施高質(zhì)量充分就業(yè)行動(dòng)。全面落實(shí)各項(xiàng)穩(wěn)崗紓困政策，加強(qiáng)對(duì)就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)、中小微企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗傾斜支持。聚焦當(dāng)?shù)厝罕娋徒鼊?wù)工需求，結(jié)合重點(diǎn)工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，實(shí)施長(zhǎng)勝村大汝路沿線人居環(huán)境整治、祥河村就業(yè)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園以工代賑等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3600人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4000人。突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。

（六）以綠色發(fā)展為抓手，著力筑牢生態(tài)安全屏障

一是堅(jiān)定踐行綠色發(fā)展理念。扎實(shí)推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理和“三北”重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程，打好黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)抓好賀蘭山生態(tài)修復(fù)、星海湖生態(tài)環(huán)境鞏固提升、長(zhǎng)勝煤炭加工區(qū)綜合治理3件大事，完成生態(tài)修復(fù)1.74萬畝，營(yíng)造林2800畝。持續(xù)加大園林城市建設(shè)力度，新建小微公園4個(gè)，人均綠地面積達(dá)到23平方米。二是堅(jiān)決打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。統(tǒng)籌推進(jìn)“四塵同治”“六廢聯(lián)治”，狠抓工業(yè)超標(biāo)排放、揚(yáng)塵污染等突出環(huán)境問題專項(xiàng)治理，確?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例穩(wěn)定在80%。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)+警長(zhǎng)”工作機(jī)制，加大“五水共治”力度，加強(qiáng)星海湖、三二支溝等重點(diǎn)水域生態(tài)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)水資源利用良性循環(huán)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，提升土壤污染治理能力。不折不扣抓好第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察轉(zhuǎn)辦件及反饋問題整改銷號(hào)，推動(dòng)遺留問題全面清零。三是持續(xù)推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。大力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)、園區(qū)企業(yè)、農(nóng)村地區(qū)等屋頂分布式光伏開發(fā)，實(shí)施華潤(rùn)大武口分散式風(fēng)電、中石油石嘴山油庫5.7MW、碳谷能源11.2MW分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)，加快林源源之山新型儲(chǔ)能、新能源充電樁、換電站等新型電力基礎(chǔ)設(shè)施布局，力爭(zhēng)全年非水可再生能源電力消納比重達(dá)到9%，切實(shí)提升清潔能源利用水平和能源安全保障能力。四是持續(xù)營(yíng)造安全發(fā)展環(huán)境。持續(xù)開展全區(qū)重大事故隱患專項(xiàng)三年排查整治行動(dòng)。聚焦工業(yè)企業(yè)、建筑施工、校園安全、道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域常態(tài)化排查整治，緊盯城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域“六個(gè)環(huán)節(jié)”安全監(jiān)管，突出“六類問題”排查整治，加快園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)建設(shè)，全面完成餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所“瓶改管”“氣改電”工程，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生，持續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，營(yíng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

各位代表，2024年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們將在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，全力以赴抓好穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)工作，持續(xù)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)現(xiàn)代化宜業(yè)宜居宜游宜學(xué)美麗大武口不懈奮斗！

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附件：大武口區(qū)2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)目標(biāo)表

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附件

大武口區(qū)2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)目標(biāo)表

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