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區(qū)十屆人大二次

會(huì)議文件之（四）

??政 府 工 作 報(bào) 告

??——2017年12月22日在大武口區(qū)第十屆

??人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

??區(qū)人民政府區(qū)長??蘇煥喜

??

各位代表：

現(xiàn)在，我代表大武口區(qū)人民政府向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2017年工作回顧

2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是新一屆政府的開局之年。一年來，在上級(jí)黨委、政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)人民政府主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，積極踐行新理念，齊心協(xié)力，克難攻堅(jiān)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%；固定資產(chǎn)投資增長8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8.5%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8.7%和9%。全面完成各項(xiàng)約束性指標(biāo)。榮獲第五屆全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、全國首批健康促進(jìn)區(qū)等國家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)；榮獲星級(jí)和諧社區(qū)創(chuàng)建工作先進(jìn)區(qū)、食品安全先進(jìn)縣（區(qū)）、第七批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)示范單位等自治區(qū)級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

——轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新成效。出臺(tái)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)綱要，對(duì)轄區(qū)70%以上規(guī)上企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，工業(yè)技改投資增長12%，中色東方、天地奔牛等骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長。加快推進(jìn)落后產(chǎn)能騰退轉(zhuǎn)移，兼并重組企業(yè)2家，清理僵尸企業(yè)6家，關(guān)閉煤炭企業(yè)10家。積極推行房地產(chǎn)去庫存政策，消化商品房庫存49萬平方米，銷售面積同比上升24%，房地產(chǎn)庫存壓力有效緩解。聚焦發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，裝備制造、新材料、現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長49.7%、26.6%和45.5%，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢(shì)逐步形成。新增規(guī)上企業(yè)8家，新增產(chǎn)值8.8億元。制定出臺(tái)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施方案，大力實(shí)施科技創(chuàng)新“雙倍增”行動(dòng)計(jì)劃，建成科技孵化器（三期）1.6萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，新培育國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3家，自治區(qū)級(jí)科技型中小企業(yè)6家，每萬人有效發(fā)明專利擁有量8.4件，R&D經(jīng)費(fèi)占GDP比重達(dá)到1.35%，科技創(chuàng)新支撐作用持續(xù)增強(qiáng)。加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，國家農(nóng)業(yè)科技水產(chǎn)園區(qū)通過科技部驗(yàn)收，庭院經(jīng)濟(jì)、采摘觀光、花卉育苗等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，農(nóng)業(yè)增加值增長5%。大力開展“百日推進(jìn)、百日攻堅(jiān)”活動(dòng)，重點(diǎn)項(xiàng)目、工業(yè)技改、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資分別增長12%、15%和17%，房地產(chǎn)投資下降66.5%，投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化?；膺^剩產(chǎn)能240萬噸，全社會(huì)綜合能源消費(fèi)量和單位GDP能耗分別下降1.2%和6.5%，以占全市7%的能耗完成41%的GDP。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動(dòng)力。圍繞網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、健康產(chǎn)業(yè)、科技金融、全域旅游、文化創(chuàng)意5大板塊，大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。建成投運(yùn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，已入駐阿里巴巴、新辰控股、寧特商貿(mào)等25家知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。打造西北健康谷，成功引進(jìn)維康恒、德希恩生物制品、康久醫(yī)養(yǎng)基地等10家健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入駐。科技金融廣場暨大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新金融創(chuàng)客空間開業(yè)運(yùn)營，入駐企業(yè)18家，實(shí)現(xiàn)交易額30億元。主動(dòng)融入大沙湖旅游區(qū)，中華奇石山、北武當(dāng)生態(tài)旅游區(qū)順利通過國家4A級(jí)景區(qū)驗(yàn)收。實(shí)施煤城·記憶特色街區(qū)、賀東生態(tài)低碳葡萄酒莊園等項(xiàng)目，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長10.1%，拉動(dòng)GDP增長3個(gè)百分點(diǎn)，占全市比重達(dá)到48%。抓好招商引資“一號(hào)工程”，全年共落實(shí)招商引資項(xiàng)目126個(gè)，完成投資132.6億元，全面完成市上下達(dá)我區(qū)的目標(biāo)任務(wù)。落實(shí)全國工商聯(lián)暨民營企業(yè)助推寧夏創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)招商引資項(xiàng)目31個(gè)，完成自治區(qū)下達(dá)我區(qū)目標(biāo)任務(wù)的137%。爭取各類資金5.74億元，同比增長10%，有力支持了各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

——生態(tài)環(huán)境得到新改善。強(qiáng)力推進(jìn)大氣、水體和土壤污染防治，全面抓好中央第八環(huán)保督察組反饋問題整改落實(shí)，持之以恒加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)。舉全區(qū)之力，以壯士斷腕的決心和勇氣，取得了賀蘭山自然保護(hù)區(qū)清理整治攻堅(jiān)戰(zhàn)的階段性勝利，49處治理點(diǎn)整治全面完成，拆除保護(hù)區(qū)外圍洗煤廠儲(chǔ)煤場93家，恢復(fù)治理面積2602萬平方米。全民參與，鐵律治污，全面打響藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，截至12月19日，空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到234天，比去年同期增加14天。淘汰城市建成區(qū)內(nèi)20蒸噸以下燃煤鍋（茶）爐69臺(tái)，完成4臺(tái)火電機(jī)組超低排放改造。有序推進(jìn)水源地綜合整治，全面推行河長制，全區(qū)23條河湖實(shí)現(xiàn)三級(jí)河長全覆蓋，水治理體系不斷完善。

——城鄉(xiāng)建設(shè)邁上新臺(tái)階。統(tǒng)籌推進(jìn)“六城聯(lián)創(chuàng)”，宜業(yè)宜居山水園林城市品牌更加響亮。啟動(dòng)實(shí)施工程，10個(gè)建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。實(shí)施城市景觀亮化（二期）工程，大武口的夜空更加靚麗。做精做美街路節(jié)點(diǎn)、公園廣場，新增綠化面積1000畝，建成特色主題公園3個(gè)。對(duì)主要街路人行道進(jìn)行無障礙改造，維修城市破損路面3.4萬平方米，新建改造公廁30座，完成勝利街雨污分流及永康北路雨水收集管網(wǎng)改造，城市服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)。36個(gè)老舊小區(qū)改造惠及居民3300余戶，19個(gè)片區(qū)近3萬棚戶區(qū)群眾告別了臟亂差的居住環(huán)境。完善農(nóng)村交通、供暖、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施，新建農(nóng)村公路9.7公里，農(nóng)村居住環(huán)境繼續(xù)改善。加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，沙湖古鎮(zhèn)、康養(yǎng)小鎮(zhèn)、葡萄酒小鎮(zhèn)和龍泉村、興民村列為全市特色田園小鎮(zhèn)和美麗家園試點(diǎn)。

——改革創(chuàng)新取得新突破。率先在全市推行“不見面”審批改革，101項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中78項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“不見面”辦理。在全區(qū)先行先試財(cái)政支付電子化改革，提高了財(cái)政資金運(yùn)行效率。加快城市管理體制改革，形成權(quán)責(zé)明晰、執(zhí)法規(guī)范的城市管理綜合執(zhí)法體制，改革經(jīng)驗(yàn)在自治區(qū)推廣交流。推動(dòng)政府投融資機(jī)制創(chuàng)新，培育資本市場，葡萄酒小鎮(zhèn)、勞務(wù)移民和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基地暨大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等項(xiàng)目順利推進(jìn)。有序推進(jìn)國家監(jiān)察體制、司法體制改革，各項(xiàng)任務(wù)有效完成。深化農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制及產(chǎn)權(quán)交易等重點(diǎn)改革，實(shí)施普惠金融，農(nóng)村發(fā)展活力不斷激發(fā)。全面落實(shí)高校大學(xué)生購房補(bǔ)貼政策，發(fā)放補(bǔ)貼資金1366萬元，引進(jìn)高層次人才45人，發(fā)展活力不斷提升。

——民生事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。把一般公共預(yù)算支出的87%用于改善民生，高質(zhì)量辦理10件民生實(shí)事。堅(jiān)持教育優(yōu)先，穩(wěn)步推進(jìn)聯(lián)校發(fā)展，義務(wù)教育均衡發(fā)展得到深化。鞏固公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成果，圖書館（二期）項(xiàng)目建成運(yùn)營。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，落實(shí)分級(jí)診療制度，在自治區(qū)率先推行醫(yī)療聯(lián)合體和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度。積極探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式，建成大武口區(qū)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)中心，被民政部確定為第二批公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)。新改建6個(gè)社區(qū)日間照料中心，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)水平有效提升。全面落實(shí)就業(yè)促進(jìn)、技能提升、困難群體就業(yè)援助等優(yōu)惠政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)11137人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6010人。深入實(shí)施幫扶解困行動(dòng)計(jì)劃，完成2886戶4196人幫扶解困任務(wù)。全面實(shí)施社區(qū)提升工程，深化平安大武口建設(shè)，共建共治共享社會(huì)治理格局初步形成，各類矛盾糾紛化解率達(dá)80%以上，全部刑事發(fā)案率下降32%。深入開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治行動(dòng)，安全生產(chǎn)事故、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失實(shí)現(xiàn)“四個(gè)下降”。國防動(dòng)員、雙擁優(yōu)撫、民族宗教、外事僑務(wù)、婦女兒童及殘疾人等事業(yè)取得了新成績。

——自身建設(shè)得到新加強(qiáng)。圍繞區(qū)委決策部署和中心工作狠抓貫徹落實(shí)，主動(dòng)向區(qū)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，自覺接受區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督，辦理人大建議37件、政協(xié)提案65件，辦復(fù)率100%。強(qiáng)化執(zhí)行能力建設(shè)，修訂《區(qū)人民政府工作規(guī)則》《區(qū)政府常務(wù)會(huì)議議事規(guī)則》，堅(jiān)持在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)工作領(lǐng)域、急難險(xiǎn)重任務(wù)中培養(yǎng)鍛煉干部，增強(qiáng)了干部職工攻堅(jiān)克難、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)谋绢I(lǐng)。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，加大行政監(jiān)察和審計(jì)力度，落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，開展群眾評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)，政府執(zhí)行力與公信力進(jìn)一步提升。

各位代表！艱難困苦，玉汝于成。大武口區(qū)的發(fā)展進(jìn)步是上級(jí)黨委、政府親切關(guān)懷的結(jié)果，是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、政協(xié)關(guān)心支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾務(wù)實(shí)苦干、拼搏奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向辛勤奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向給予我們關(guān)心支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和老同志，向駐地部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵和政法干警，向所有關(guān)心支持大武口發(fā)展、投身大武口建設(shè)的企業(yè)家和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問題。主要是：新的發(fā)展動(dòng)能還在培育，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨；民間投資活力不足，營商環(huán)境還需優(yōu)化；財(cái)政下行壓力前所未有，收支矛盾日益突出；環(huán)保短板普遍存在，生態(tài)建設(shè)亟待加強(qiáng)；改善民生與群眾期盼還有差距；工作作風(fēng)仍需進(jìn)一步改進(jìn)。對(duì)此，我們將采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、2018年工作安排

各位代表！2018年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是自治區(qū)60大慶之年，也是我區(qū)實(shí)施“十三五”規(guī)劃、決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們將牢固樹立機(jī)遇意識(shí)和追趕意識(shí)，堅(jiān)定加快發(fā)展信心，夯實(shí)轉(zhuǎn)型發(fā)展基礎(chǔ)，加快推動(dòng)石嘴山市由全區(qū)工業(yè)的搖籃向技術(shù)創(chuàng)新的搖籃轉(zhuǎn)變，由工礦時(shí)代向生態(tài)時(shí)代、現(xiàn)代旅游時(shí)代轉(zhuǎn)變，奮力建設(shè)宜業(yè)宜居宜游山水園林大武口。

今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和自治區(qū)第十二次黨代會(huì)、市第十次黨代會(huì)、區(qū)九屆三次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，以加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為核心，以打造風(fēng)生水起的創(chuàng)新生態(tài)為主線，以“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、脫貧富民、生態(tài)立區(qū)”三大戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持深化改革擴(kuò)大開放，突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力改善生態(tài)環(huán)境面貌，科學(xué)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要，決勝全面建成小康社會(huì)，加快宜業(yè)宜居宜游山水園林大武口建設(shè)。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長8%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長7%，服務(wù)業(yè)增長9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8.5%，一般公共財(cái)政預(yù)算收入同口徑增長5%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%和8.5%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，全面完成各項(xiàng)約束性指標(biāo)。

各位代表！實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須堅(jiān)定正確政治方向不動(dòng)搖，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保政令暢通，推動(dòng)上級(jí)黨委、政府和區(qū)委各項(xiàng)決策部署落地見效；必須堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)不動(dòng)搖，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為基礎(chǔ)、以科技創(chuàng)新為核心、以開放創(chuàng)新為引領(lǐng)、以人才創(chuàng)新為支撐的區(qū)域特色創(chuàng)新發(fā)展格局，突破發(fā)展瓶頸，解決制約我區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的矛盾和問題；必須堅(jiān)持“兩山”發(fā)展理念不動(dòng)搖，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，把山水田林湖作為一個(gè)生命共同體，統(tǒng)籌實(shí)施一體化生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，形成“山護(hù)城、水養(yǎng)城”的生態(tài)體系，努力讓大武口的天更藍(lán)、地更綠、水更美、空氣更清新；必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想不動(dòng)搖，順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入，補(bǔ)齊民生短板，促進(jìn)社會(huì)公平正義，保證全區(qū)人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。

圍繞上述目標(biāo)和思路，我們將重點(diǎn)抓好六個(gè)方面工作：

（一）聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力擴(kuò)大投資厚植基礎(chǔ)

堅(jiān)持發(fā)揮項(xiàng)目投資對(duì)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，按照“五有”要求，提高投資有效性和精準(zhǔn)性，實(shí)施一批補(bǔ)短板、促轉(zhuǎn)型、擴(kuò)投資、惠民生項(xiàng)目，為打造大武口經(jīng)濟(jì)升級(jí)版提供新動(dòng)力。

加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。樹立大抓項(xiàng)目的鮮明導(dǎo)向，開展“項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效攻堅(jiān)年”活動(dòng)，簽約項(xiàng)目抓落地、新建項(xiàng)目抓開工、續(xù)建項(xiàng)目抓進(jìn)度、竣工項(xiàng)目抓投運(yùn)，確保全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)，完成年度投資80億元以上。開工建設(shè)錳華新材料高純電池正極原料、無錫信友高鐵精密鍛件生產(chǎn)研發(fā)等70個(gè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，完成投資65億元以上；加快家庭服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、綠峰源藜麥種植加工等22個(gè)脫貧富民項(xiàng)目建設(shè)，完成投資10億元以上；加快推進(jìn)老城區(qū)及新區(qū)綠化提升改造、賀蘭山礦山環(huán)境恢復(fù)治理、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等8個(gè)生態(tài)立區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，完成投資5億元以上。

抓好項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。進(jìn)一步增強(qiáng)“抓項(xiàng)目謀發(fā)展”的意識(shí)，緊盯國家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，圍繞“三大戰(zhàn)略”、國家重大工程項(xiàng)目包、“一帶一路”及城區(qū)老工業(yè)區(qū)調(diào)整改造等再謀劃創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)項(xiàng)目70個(gè)，脫貧富民項(xiàng)目20個(gè)，生態(tài)立區(qū)項(xiàng)目10個(gè)，儲(chǔ)備項(xiàng)目100億元以上，確保我區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)有序銜接、梯次跟進(jìn)。建立完善債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控政府債務(wù)增量，通過政府購買服務(wù)，推行PPP等投融資模式，撬動(dòng)更多社會(huì)資本參與項(xiàng)目建設(shè)，有效防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)保障。堅(jiān)持以項(xiàng)目論英雄，精力向項(xiàng)目集中、要素向項(xiàng)目集聚，列出時(shí)間表、開出任務(wù)單、明確責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓、督查考核、項(xiàng)目進(jìn)度公示等制度，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。推行并聯(lián)審批和網(wǎng)上審批，探索政府購買評(píng)審服務(wù)，最大限度縮短審批時(shí)限，確保盛鼎豐新材料、杉杉能源（三期）等50個(gè)項(xiàng)目3月份集中開工，上半年所有項(xiàng)目全部開工。堅(jiān)持集約節(jié)約用地，盤活存量和低效閑置土地100畝，優(yōu)先保障重大項(xiàng)目用地。積極爭取國家、自治區(qū)政策和資金支持，形成開工落地實(shí)、推進(jìn)速度快、質(zhì)量層次高的項(xiàng)目建設(shè)新局面。

（二）聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)擺在核心位置，把激發(fā)創(chuàng)新活力、形成轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)力作為主攻方向，著力打造新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)聚集區(qū)、生活性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和全域旅游示范區(qū)。

著力打造“三新”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃，力爭全年新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)產(chǎn)值達(dá)到30億元。完成網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園（二期）建設(shè)，入駐企業(yè)35家以上，交易額突破3億元。穩(wěn)步推進(jìn)西部地理信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引進(jìn)落地江蘇智途、鑫軟圖科技等6家專業(yè)企業(yè)。發(fā)揮科技金融廣場平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)新光控股、天鴿互動(dòng)等新項(xiàng)目，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)范、聚集發(fā)展。大力發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，杭州睿麗、維康恒等醫(yī)療器械項(xiàng)目投入運(yùn)營，引進(jìn)威高、微醫(yī)等企業(yè)10家以上。加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、中國西部雕刻藝術(shù)大師館等6個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。

著力打造生活性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。發(fā)揮城市核心區(qū)輻射帶動(dòng)作用，完善商貿(mào)流通區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善消費(fèi)環(huán)境，萬達(dá)廣場、漢唐九街（二期）開業(yè)運(yùn)營，加快建設(shè)美聚壹刻快餐美食廣場、社區(qū)便利店直銷系統(tǒng)等綜合商業(yè)項(xiàng)目，開發(fā)特色鮮明、吃住行游購?qiáng)蕿橐惑w的特色商業(yè)街區(qū)，提升生活性服務(wù)業(yè)檔次。引導(dǎo)賀蘭山商場、華欣百貨等實(shí)體零售企業(yè)順應(yīng)消費(fèi)需求，應(yīng)用O2O等網(wǎng)絡(luò)營銷模式，將線下物流、服務(wù)、體驗(yàn)等與線上商流、資金流、信息流有機(jī)融合。推進(jìn)義烏小商品城“一帶一路”產(chǎn)品展示館、萬博孵化基地（二期）、農(nóng)產(chǎn)品深加工冷鏈一體化等商貿(mào)流通項(xiàng)目建設(shè)，滿足不同群眾多樣化消費(fèi)和多元化服務(wù)的需求。

著力打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。積極支持石嘴山高新區(qū)充分發(fā)揮國家級(jí)科技企業(yè)孵化器和雙創(chuàng)基地示范作用，重點(diǎn)圍繞新材料、裝備制造產(chǎn)業(yè)，突出抓好盈氟金和無水氟化鋁、金晶科技余熱發(fā)電、海力電子電極箔（二期）擴(kuò)建等25個(gè)技改項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)規(guī)上企業(yè)技改升級(jí)全覆蓋。積極引導(dǎo)中色東方、西北駿馬、天地奔牛等骨干企業(yè)實(shí)施標(biāo)桿企業(yè)創(chuàng)建工程，力爭3年內(nèi)轄區(qū)所有規(guī)上企業(yè)達(dá)到國內(nèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)對(duì)接科研院校，建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心、院士專家工作站等科技創(chuàng)新平臺(tái)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。落實(shí)科技創(chuàng)新“雙培增”三年行動(dòng)計(jì)劃，完善科技型企業(yè)發(fā)展支撐體系，重點(diǎn)培育創(chuàng)新型科技企業(yè)，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)分別達(dá)到15家和48家。加快推進(jìn)維爾鑄造、萊斯特制造等第一批17個(gè)科技合作項(xiàng)目建設(shè)，謀劃實(shí)施第二批26個(gè)科技合作項(xiàng)目。每萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到9件以上，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上，R&D經(jīng)費(fèi)投入增長30%以上，占GDP比重達(dá)到1.8%以上。

著力打造全域旅游示范區(qū)。編制《大武口區(qū)全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，積極申報(bào)創(chuàng)建第三批國家全域旅游示范區(qū)，推進(jìn)中華奇石山、星海湖休閑度假區(qū)、北武當(dāng)生態(tài)旅游景區(qū)創(chuàng)建國家5A級(jí)景區(qū)。重點(diǎn)開發(fā)賀蘭山工業(yè)文化體驗(yàn)觀光專列，建設(shè)煤城·記憶文化博物館，謀劃打造一臺(tái)有品位、高檔次的旅游實(shí)景演出劇目。加大招商引資力度，深入挖掘大武口洗煤廠、鐵路線、礦區(qū)等工業(yè)旅游資源，合理開發(fā)旅游項(xiàng)目，形成獨(dú)具特色的全域旅游品牌。年內(nèi)建成3A級(jí)景區(qū)2家，2A級(jí)景區(qū)3家。力爭全年實(shí)現(xiàn)旅游接待人數(shù)150萬人次，旅游綜合收入突破1.5億元。

（三）聚焦生態(tài)文明建設(shè)，著力推進(jìn)環(huán)境綜合整治

堅(jiān)持把生態(tài)立區(qū)擺在更加重要位置，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以打攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心、打持久戰(zhàn)的韌勁，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)改善，精心保護(hù)自然環(huán)境。

持續(xù)推進(jìn)生態(tài)治理。扎實(shí)做好中央環(huán)保督察反饋問題整改落實(shí)，大力實(shí)施“三治”工程，切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量。全面落實(shí)河長制，實(shí)行嚴(yán)格的水源地保護(hù)制度，全力推進(jìn)第三水源地整治，加快工業(yè)園區(qū)、城市建成區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造，采用先進(jìn)的節(jié)水工藝和水處理技術(shù)，提高水資源的重復(fù)利用率。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，持續(xù)推進(jìn)賀蘭山自然保護(hù)區(qū)清理整治和生態(tài)修復(fù)，建設(shè)賀蘭山無線專網(wǎng)治理平臺(tái)，切實(shí)把賀蘭山的生態(tài)環(huán)境整治好、修復(fù)好、保護(hù)好。開展農(nóng)業(yè)面源和畜禽養(yǎng)殖污染治理，推進(jìn)固體廢棄物資源化、減量化、無害化處理，凈化土壤環(huán)境。堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)格落實(shí)秸稈禁燒、揚(yáng)塵治理、煤炭集中區(qū)整治、工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)等措施，確保全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到241天以上，PM2.5和PM10實(shí)現(xiàn)雙下降，完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

著力優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。全面推進(jìn)“百萬花灌木進(jìn)城”，將朝陽街、和平廣場、市政廣場等重要節(jié)點(diǎn)打造成盆景式園藝景觀。實(shí)施建成區(qū)綠化提升改造、賀蘭山生態(tài)修復(fù)整治等8個(gè)生態(tài)項(xiàng)目，種植模紋綠籬和地被花卉8.5萬平方米，栽植樟子松、國槐等各類樹木5.7萬株，新增綠化面積1000畝。加快推進(jìn)北武當(dāng)河生態(tài)修復(fù)（二期）、大武口區(qū)-惠農(nóng)區(qū)連接線綠化、星海湖生態(tài)修復(fù)等工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“清水入城、活水繞城、開窗見景、出門見園、山水環(huán)潤”的生態(tài)新格局。

構(gòu)建生態(tài)制度體系。加快建立源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲、損害擔(dān)責(zé)的生態(tài)環(huán)保長效機(jī)制。落實(shí)生態(tài)環(huán)保“一票否決制”，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，嚴(yán)禁引進(jìn)高耗能、重污染的項(xiàng)目。整合轄區(qū)執(zhí)法資源，建立“統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)”的環(huán)境保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法體系，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。完善區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管重心下移、力量下沉，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋，形成全域、全時(shí)、全民的環(huán)境監(jiān)管大格局。

（四）聚焦城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，著力提升城市能級(jí)

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，展現(xiàn)城市特色，增強(qiáng)綜合服務(wù)能力和輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

增強(qiáng)城市承載能力。積極參與修編城市發(fā)展總體規(guī)劃，推進(jìn)“多規(guī)合一”，實(shí)施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。穩(wěn)步推進(jìn)6大工程10個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭年底前完成沙湖大道田園風(fēng)光特色景觀廊道、世紀(jì)大道西側(cè)棚戶區(qū)改造、“三供一業(yè)”家屬區(qū)改造等項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)城市聚合能力。持續(xù)完善供熱、供水和“地下管廊”等市政設(shè)施，加快推進(jìn)公園廣場亮化、市政管網(wǎng)改造、商業(yè)街區(qū)提檔升級(jí)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。全面推進(jìn)“廁所革命”，確?，F(xiàn)有公廁正常使用，新建改建公廁30座。

提升城鄉(xiāng)管理水平。鞏固“六城聯(lián)創(chuàng)”成果，建立健全長效機(jī)制。深化城市管理體制改革，完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，推進(jìn)執(zhí)法重心下移。加強(qiáng)城市管理和服務(wù)體系智能化建設(shè)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)與城市管理服務(wù)融合，推動(dòng)數(shù)字城管向智慧城管升級(jí)，提升城市治理和服務(wù)水平，提高城市運(yùn)行效率。加強(qiáng)各類市場、早市夜市管理，對(duì)城區(qū)主次干道、重點(diǎn)街區(qū)違法占道攤點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范整治。加大禁違拆違力度，落實(shí)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決依法制止和糾正農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部違法建設(shè)行為。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，抓好城市出入口、背街小巷等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境整治，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，以“3+2”村鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，傾力打造沙湖古鎮(zhèn)、康養(yǎng)小鎮(zhèn)、葡萄酒小鎮(zhèn)和龍泉村、興民村等一批具有特定優(yōu)勢(shì)的休閑旅游、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)生、餐飲服務(wù)、人文景觀等特色田園小鎮(zhèn)和美麗村莊，建成一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展的集合體。實(shí)施星海鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，潮湖村、長勝村村莊巷道硬化亮化美化項(xiàng)目，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。加快推進(jìn)新一代信息基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化信息資源綜合利用，實(shí)施寬帶鄉(xiāng)村工程，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

（五）聚焦深化改革開放，著力增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展活力

堅(jiān)持問題和目標(biāo)導(dǎo)向，以深化改革開放為突破口，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以創(chuàng)新發(fā)展增動(dòng)力，持續(xù)培育新動(dòng)能。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化“放管服”改革，實(shí)行政府部門權(quán)力清單、責(zé)任清單動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步優(yōu)化審批事項(xiàng)。繼續(xù)推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，擴(kuò)大“不見面審批”覆蓋面，力爭所有審批事項(xiàng)可以在網(wǎng)上全程辦理，讓“信息多跑路、群眾少跑腿”，不斷提高審批效率和服務(wù)水平。繼續(xù)創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，完善政府購買服務(wù)清單，提升公共服務(wù)質(zhì)量和效率。深化戶籍制度改革，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生在我區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。完善國有企業(yè)風(fēng)控制度和法人治理體系，鼓勵(lì)支持轄區(qū)企業(yè)在新三板掛牌，擴(kuò)大企業(yè)直接融資規(guī)模。嚴(yán)厲打擊金融違法違規(guī)行為，積極防范和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)去庫存。深化農(nóng)村土地、集體產(chǎn)權(quán)等制度改革，不斷激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用。協(xié)調(diào)推進(jìn)教育、衛(wèi)生、社會(huì)及生態(tài)等領(lǐng)域改革。

提升對(duì)外開放水平。大力實(shí)施招商引資“一號(hào)工程”，全年完成招商引資任務(wù)140億元以上，其中，引進(jìn)億元項(xiàng)目15個(gè)以上，實(shí)際到位資金10億元以上。突出精準(zhǔn)招商，把珠三角、長三角、環(huán)渤海、港澳臺(tái)作為招商引資的主要區(qū)域，聚焦新材料和裝備制造，引進(jìn)一批工業(yè)項(xiàng)目；聚焦新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，引進(jìn)一批高附加值、高稅收、成長性好的新型項(xiàng)目。圍繞科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，全力爭取政策和資金扶持，年內(nèi)新落地10個(gè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。完善招商引資考核辦法，設(shè)立招商引資專項(xiàng)資金，加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施精準(zhǔn)招商，抓好跟蹤服務(wù)，進(jìn)一步提升招商引資質(zhì)量。

強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。深入實(shí)施大武口區(qū)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培育工程，培育石嘴山網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等入選自治區(qū)級(jí)以上“雙創(chuàng)”載體，培育2家以上市級(jí)“雙創(chuàng)”載體。積極探索校企合作新模式，充分發(fā)揮西北駿馬與西安交大、圣川碳基材料與中南大學(xué)校企聯(lián)合優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)共贏。推進(jìn)人才強(qiáng)區(qū)工程，全面落實(shí)高校畢業(yè)生落戶購房補(bǔ)貼優(yōu)惠政策，引進(jìn)培養(yǎng)一批高技能人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)施辦法，充實(shí)創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保基金，擴(kuò)大財(cái)政貼息范圍，支持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。

（六）聚焦民生事業(yè)發(fā)展，著力提高共建共享水平

堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，全力辦好10件民生實(shí)事，讓更多群眾共享發(fā)展成果。

加強(qiáng)社會(huì)保障惠民。持續(xù)加大民生投入，優(yōu)質(zhì)高效完成各項(xiàng)民生工程。強(qiáng)化技能培訓(xùn)，解決好農(nóng)村富余勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)問題，保障零就業(yè)家庭至少一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7000人以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5000人。加快住房保障體系建設(shè)，改造老舊小區(qū)10萬平方米，改造棚戶區(qū)436戶。加大幫扶解困力度，提高城鄉(xiāng)最低生活保障對(duì)象、特困供養(yǎng)人員、孤兒等特殊群體生活水平。提高養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、低保、社會(huì)救助等保障水平，不斷擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面。

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)富民。培育發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加直接地體現(xiàn)在富民增收上。落實(shí)好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，充分發(fā)揮棗香村永久性蔬菜基地、長興露地瓜菜生產(chǎn)基地輻射帶動(dòng)作用，新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家、專業(yè)合作社6家，新增規(guī)?；N養(yǎng)殖面積2000畝。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，切實(shí)增加城鄉(xiāng)居民收入。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾發(fā)展全域旅游、涼皮產(chǎn)業(yè)、批發(fā)零售、農(nóng)村電商等項(xiàng)目，不斷開辟群眾創(chuàng)業(yè)致富新路徑，增加群眾收入。

發(fā)展社會(huì)事業(yè)利民。堅(jiān)持教育優(yōu)先，完成建設(shè)街小學(xué)、龍泉村幼兒園等18個(gè)教育體育項(xiàng)目建設(shè)。深化縣域教育城鄉(xiāng)一體化改革，穩(wěn)步推進(jìn)聯(lián)校發(fā)展，均衡配置教育資源，提高教育教學(xué)水平。深化健康大武口建設(shè)，推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革，全面提升基層醫(yī)療服務(wù)水平。實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，鞏固自治區(qū)食品安全先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建成果，爭創(chuàng)國家食品安全示范城市。加快智慧養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，將以“醫(yī)養(yǎng)樂”為代表的智慧養(yǎng)老引進(jìn)社區(qū)先行先試。實(shí)施文化惠民工程，創(chuàng)新公共文化服務(wù)機(jī)制，積極推進(jìn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)，加快數(shù)字化圖書館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館、明長城搶險(xiǎn)加固等項(xiàng)目建設(shè)，積極開展形式多樣的群眾性文體活動(dòng)，促進(jìn)文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。

創(chuàng)新社會(huì)治理安民。深入推進(jìn)平安大武口建設(shè)。完善社會(huì)治安立體防控體系，提高社會(huì)防范能力。開展矛盾糾紛大排查，嚴(yán)厲打擊暴力犯罪、涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪等各類違法犯罪活動(dòng)，提升群眾安全感和滿意度。深化禁毒人民戰(zhàn)爭，持續(xù)推進(jìn)禁毒示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。扎實(shí)開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)創(chuàng)建工作，促進(jìn)各民族交往交流交融。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查治理，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。完善應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急救援機(jī)制，切實(shí)提高突發(fā)公共事件防范處置能力。解決信訪突出問題，維護(hù)人民群眾合法利益。全面開展“七五”普法，增強(qiáng)全民法治觀念，加快推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表！在新的一年里，我們將主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)，完成新任務(wù)，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，發(fā)揚(yáng)實(shí)干、高效、擔(dān)當(dāng)、清廉的作風(fēng)，努力建設(shè)人民滿意政府。

（一）堅(jiān)持正確政治方向。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保政令暢通。堅(jiān)決貫徹上級(jí)黨委、政府和區(qū)委的決策部署，以嚴(yán)的精神、實(shí)的作風(fēng)，迎難而上、干事創(chuàng)業(yè)，不斷開創(chuàng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

（二）深入推進(jìn)依法行政。加快法治政府建設(shè)進(jìn)程，強(qiáng)化依法行政能力，嚴(yán)格落實(shí)權(quán)責(zé)清單。組建政府經(jīng)濟(jì)建設(shè)專家顧問團(tuán)隊(duì)，堅(jiān)持重大事項(xiàng)專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等制度，不斷提高科學(xué)決策水平。發(fā)揮政府法律顧問作用，健全公共法律服務(wù)體系。規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度，推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。

（三）堅(jiān)持不懈改進(jìn)作風(fēng)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。全面踐行“社會(huì)主義是干出來的”偉大號(hào)召，激勵(lì)干部想干事、能干事、干成事，堅(jiān)持在急難險(xiǎn)重中鍛煉培養(yǎng)干部。健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和公共資金、國有資產(chǎn)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋制度，嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私、失職瀆職案件和腐敗問題，切實(shí)做到干部清正、政府清廉。

各位代表！新時(shí)代開啟新征程，新任務(wù)需要新作為。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在上級(jí)黨委、政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠和帶領(lǐng)全區(qū)各族人民，不忘初心、牢記使命，凝心聚力共奮進(jìn)，擼起袖子加油干，為決勝全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)宜業(yè)宜居宜游山水園林大武口而努力奮斗！

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??名 詞 解 釋

1.一區(qū)四園：國家級(jí)高新區(qū)，裝備智造產(chǎn)業(yè)園、電子材料產(chǎn)業(yè)園、紡織產(chǎn)業(yè)園、硅材料產(chǎn)業(yè)園。

2.六城聯(lián)創(chuàng)：以創(chuàng)建全國文明城市為龍頭，統(tǒng)籌推進(jìn)國家社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀城市、園林城市、衛(wèi)生城市、雙擁模范城市、法治城市建設(shè)。

3.四個(gè)意識(shí)：政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。

4.兩山：綠水青山就是金山銀山。

5.五有：投資有回報(bào)，企業(yè)有利潤，員工有收入，政府有稅收，環(huán)境有改善。

6.三大戰(zhàn)略：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、脫貧富民戰(zhàn)略、生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略。

7.一帶一路：絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路。

8.三治：治水、治氣、治土。

9.多規(guī)合一：將國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等多個(gè)規(guī)劃融合到一個(gè)區(qū)域上，實(shí)現(xiàn)一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖。

10.三供一業(yè)：供水、供電、供暖和物業(yè)管理。

11.“3+2”村鎮(zhèn)建設(shè)：圍繞新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，重點(diǎn)打造沙湖古鎮(zhèn)、康養(yǎng)小鎮(zhèn)、葡萄酒小鎮(zhèn)3個(gè)特色田園小鎮(zhèn)和龍泉村、興民村2個(gè)美麗村莊。

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