2025年,長城街道在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),深入貫徹落實中央全面依法治國戰(zhàn)略部署及省、市、區(qū)關(guān)于法治政府建設(shè)的工作要求,將法治思維貫穿基層治理的全過程各方面,扎實推進法治政府建設(shè)?,F(xiàn)將本年度工作情況報告如下:
一、主要工作舉措及成效
(一)主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任
一是把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為首要政治任務(wù),將其納入黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨員干部教育培訓(xùn)重點內(nèi)容。嚴格落實黨工委會議“第一議題”制度,領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”帶頭學(xué),黨工委主要負責(zé)同志率先領(lǐng)學(xué)導(dǎo)學(xué),班子成員結(jié)合分管領(lǐng)域主動研討,堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理,帶頭分享學(xué)習(xí)體悟、交流實踐思路,以“關(guān)鍵少數(shù)”示范引領(lǐng)“絕大多數(shù)”。全年組織習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)4次、專題研討1次,重點研讀《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平談治國理政》第四卷等內(nèi)容,推動全體干部深刻領(lǐng)會習(xí)近平法治思想的核心要義與實踐要求。二是堅持黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任,牽頭抓總謀劃部署,將法治建設(shè)納入街道年度重點工作規(guī)劃,定期召開法治建設(shè)專題會議;帶頭嚴格執(zhí)行重大行政決策程序,“三重一大”等重要事項均在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上通過街道黨工委會集體研究決定,落實重大事項決策合法性審查,統(tǒng)籌推進街道法治建設(shè)和社會事務(wù)建設(shè)全面進步。
(二)強化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,提升依法履職能力
一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法長效機制,將學(xué)法用法情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核,倒逼責(zé)任落實。制定領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法計劃,全年組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《重大行政決策程序暫行條例》等與基層治理密切相關(guān)的法律法規(guī)8次。二是創(chuàng)新搭建??“線上+線下”學(xué)習(xí)平臺,依托“寧夏回族自治區(qū)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試云平臺”開展每年度不少于30學(xué)時的系統(tǒng)性學(xué)習(xí),結(jié)合法律明白人微講堂、“解紛學(xué)法 鄰家小筑”等舉辦專題法治講座10余場,覆蓋街道、社區(qū)工作人員及轄區(qū)黨員骨干500余人次,推動習(xí)近平法治思想在基層落地生根。
(三)堅持依法行政,規(guī)范權(quán)力運行機制
全面落實《重大行政決策程序暫行條例》,建立“司法所+法律顧問”的模式,對規(guī)范性文件、服務(wù)協(xié)議、項目合同等實現(xiàn)合法性審查全覆蓋,2025年由司法所修改審核服務(wù)協(xié)議5份,對接聯(lián)系政府法律顧問審核各類文件、合同等10余份。在民生保障、經(jīng)費使用、項目建設(shè)等重大事項上,嚴格履行公眾參與、合法性審查、集體討論決定等法定程序。通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號等渠道,主動公開組織機構(gòu)、工作動態(tài)、政府服務(wù)指南等信息,確保動態(tài)更新。
(四)規(guī)范行政執(zhí)法工作,提升執(zhí)法服務(wù)效能
嚴格按照行政執(zhí)法事項清單和權(quán)責(zé)清單的要求,全面落實行政執(zhí)法“三項制度”,本年度共實施行政處罰2次(均為警告),全程記錄執(zhí)法過程2次,確保執(zhí)法過程的規(guī)范性、執(zhí)法行為的合法性;執(zhí)法過程中,堅持教育與處罰相結(jié)合,對情節(jié)輕微、首次違法的行為,以說服教育、勸導(dǎo)糾正為主,全年通過柔性執(zhí)法引導(dǎo)整改沿街商戶店外臨時擺放商品、流動攤販占道經(jīng)營等問題86起。聚焦群眾急難愁盼,開展社區(qū)堆物清理、違建拆除等民生領(lǐng)域?qū)m棃?zhí)法行為23次,有效解決了小區(qū)雜物堆積和違法搭建等群眾反映強烈的問題,進一步實現(xiàn)了執(zhí)法效果與社會效果相統(tǒng)一。
(五)加強行政復(fù)議與應(yīng)訴工作,深化矛盾糾紛化解
一是在街道與司法所聯(lián)建打造的涉法涉訴、綜合服務(wù)、法律服務(wù)“一站式”服務(wù)大廳,設(shè)立行政復(fù)議資料代收窗口,引導(dǎo)行政復(fù)議當(dāng)事人收集和填寫行政復(fù)議所需材料,并及時轉(zhuǎn)接大武口區(qū)行政復(fù)議中心。積極在轄區(qū)組織開展《中華人民共和國行政復(fù)議法》的宣傳,全面累計開展專題講座1場,各類宣傳10余場次,發(fā)放宣傳冊300余份。2025年度我街道無行政訴訟案件發(fā)生。二是建立健全街道社區(qū)兩級調(diào)解組織和“街道、社區(qū)、網(wǎng)格”三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò),整合人民調(diào)解、行政調(diào)解資源,堅持定期排查與不定期巡查相結(jié)合,每周對排查出的矛盾糾紛進行分類登記,建立臺賬。本年度排查各類矛盾糾紛682起,主要涵蓋婚戀家庭、鄰里、物權(quán)、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域,化解679起,化解成功率99.56%,實現(xiàn)了“小事不出社區(qū)、大事不出街道、矛盾不上交”。
(六)依法全面履行政府職能,提升治理服務(wù)水平
一是依托社區(qū)便民服務(wù)站,建立“15分鐘便民生活圈”,全年辦理各類政務(wù)服務(wù)事項2382余件,辦結(jié)率100%,群眾滿意率100%。二是依法落實民生保障政策,新增低保16名、困難殘疾人補貼5名、特困供養(yǎng)1名、高齡津貼受益255名,發(fā)放臨時救助金3.9萬余元;受理26戶公租房申請,保障35名住房困難群眾,兜牢民生底線;持續(xù)優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù),居家養(yǎng)老上門與助餐服務(wù)擴面,完成467名老人系統(tǒng)錄入與對接,為8名老人提供常態(tài)化照護,落實經(jīng)濟困難老人補貼。建智能化康復(fù)站,舉辦10余場文化活動,精準(zhǔn)發(fā)放196名重度殘疾人護理補貼、58名困難殘疾人生活補貼,完成59戶殘疾人家庭無障礙改造,提供百余人康復(fù)評估并慰問9戶困難家庭。
(七)深化普法宣傳教育,營造濃厚法治氛圍
組織觀看庭審視頻1場,通過“長城街道辦事處”微信公眾號推送“法護長城”專欄法律知識和典型案例20余次,在“3·15”消費者權(quán)益日、“4·15”全民國家安全教育日、民族政策宣傳月、民法典宣傳月、“12·4”國家憲法日等重要時間節(jié)點,依托“家門口的集市”線下開展普法宣傳教育30余次,發(fā)放宣傳彩頁2000余份,提高了居民法律意識和素養(yǎng),增強了法治觀念和維權(quán)意識。
二、存在的問題及原因
一是部分業(yè)務(wù)科室和社區(qū)存在“重業(yè)務(wù)、輕法治”的傾向,對法治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作融合的認識不足,在民生服務(wù)、項目推進等工作中,法律風(fēng)險預(yù)判和合法審查意識薄弱,部分工作推進缺乏充分的法律支撐。二是針對老年人、流動人口等特殊群體的定制普法產(chǎn)品較少,普法效果參差不齊。
三、2026年度工作思路
(一)推動政府職能依法全面履行
持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù),推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,提升服務(wù)便捷率與服務(wù)效能。加強民生領(lǐng)域法治保障,依法推進民生項目建設(shè)和政策落實,切實增強群眾法治獲得感。
(二)加強行政人員依法履職的能力素質(zhì)
建立常態(tài)化法治培訓(xùn)機制,將《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》等核心法規(guī)以及街道綜合執(zhí)法、應(yīng)急管理領(lǐng)域的專項規(guī)章納入年度培訓(xùn)計劃,通過專題講座、執(zhí)法模擬演練等形式,提升執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法流程的能力。
(三)提升普法宣傳精準(zhǔn)化水平
以《《中華人民共和國法治宣傳教育法》為依托,深入推進“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的落實,豐富普法宣傳形式,針對老年人、青少年、流動人口等特殊群體,開展定制化普法宣傳,同時依托轄區(qū)打造的法治家園陣地,設(shè)立法治宣傳點位,營造尊法、學(xué)法、守法、用法的良好社會氛圍。
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