2025年,在區(qū)委、區(qū)政府的有力領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)全面依法治區(qū)委員會的科學(xué)指導(dǎo)下,大武口區(qū)商務(wù)和投資促進(jìn)局(以下簡稱“我局”)深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神和中央全面依法治國基本方略,緊緊圍繞《法治政府建設(shè)實施綱要(2021—2025年)》,立足我局中心工作任務(wù),持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè),不斷提升依法行政能力和水平。現(xiàn)將本年度工作情況報告如下。
一、??主要工作及成效
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),夯實法治建設(shè)基礎(chǔ)
一是切實履職盡責(zé)。落實推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人要求,形成了由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總,分管領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)落實,全體工作人員共同參與的法治政府建設(shè)工作機(jī)制,將法治政府建設(shè)納入年度重點工作計劃,與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實。二是貫徹民主集中。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項集體決策制度,凡涉及重大商務(wù)政策制定、重大投資項目促進(jìn)、重要資金安排等事項,均通過局黨組會議集體研究決定,確保決策科學(xué)化、民主化。三是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。通過黨組會議、中心組理論學(xué)習(xí)會,系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想的核心要義與精神實質(zhì),全面掌握《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等國家基本法律法規(guī),認(rèn)真研讀黨內(nèi)重要法規(guī)制度,并結(jié)合工作實際,有針對性地加強(qiáng)對業(yè)務(wù)領(lǐng)域相關(guān)法律知識的學(xué)習(xí)研究。旨在不斷提升干部職工的法治素養(yǎng)、理論水平和依法履職能力,切實把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動工作的實際成效。開展專題學(xué)法3次。
(二)深化職能轉(zhuǎn)變,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
一是深化“放管服”改革。配合上級部門,動態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單,明確職權(quán)邊界。全面落實市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,保障各類市場主體依法平等進(jìn)入商務(wù)領(lǐng)域。二是保障公平競爭。在制定涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)范性文件、政策措施時,嚴(yán)格進(jìn)行公平競爭審查,防止出臺排除、限制競爭的內(nèi)容,維護(hù)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。三是精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)。??結(jié)合招商引資和為企服務(wù)工作,深入宣傳解讀國家、自治區(qū)及市、區(qū)關(guān)于促進(jìn)商貿(mào)流通、項目投資、安全生產(chǎn)等方面的法律法規(guī)和政策措施,引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營。
(三)健全制度體系,提升依法行政水平
一是規(guī)范文件管理。??嚴(yán)格執(zhí)行行政規(guī)范性文件制定程序,加強(qiáng)合法性審核和備案審查。年內(nèi)對我局制定的規(guī)范性文件進(jìn)行了清理,確保其與上位法一致,適應(yīng)發(fā)展需要。二是落實法律顧問制度。依托區(qū)政府法律顧問團(tuán),在重大決策、合同審查、糾紛化解等方面參考專業(yè)法律意見,有效防范法律風(fēng)險。三是完善內(nèi)部管理制度。??修訂完善了局內(nèi)部財務(wù)管理、項目評審、信息公開等一系列制度,確保各項工作有章可循、規(guī)范運行。
(四)規(guī)范監(jiān)督檢查,切實維護(hù)行業(yè)秩序
按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)加強(qiáng)對汽車流通、成品油流通、批零住餐等領(lǐng)域監(jiān)管,落實“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式,督促企業(yè)完善安全管理制度,提升企業(yè)安全管理能力。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法律法規(guī)學(xué)習(xí),重點學(xué)習(xí)《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《成品油流通管理辦法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法律法規(guī),提升專業(yè)素養(yǎng)和依法履職能力。在日常行政檢查中,注重運用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等非強(qiáng)制性手段,引導(dǎo)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體自覺守法用法,實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。
(五)加強(qiáng)普法宣傳,營造良好法治氛圍
落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任清單,結(jié)合“國家安全教育日”、“憲法宣傳周”等重要節(jié)點,開展形式多樣的法治宣傳教育活動。??面向行業(yè)主管領(lǐng)域各類企業(yè),重點宣傳與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和安全生產(chǎn)密切相關(guān)的法律法規(guī)。利用線上線下多種渠道,通過政策宣講會、座談會、微信公眾號推送等方式,提升普法宣傳的覆蓋面和實效性。全年開展普法宣傳15次。
二、??存在的問題與不足
一是法治思維還需進(jìn)一步強(qiáng)化,部分干部運用法治思維和法治方式破解商務(wù)領(lǐng)域發(fā)展難題的能力有待提升。二是監(jiān)管水平還有待提高,在新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)的背景下,監(jiān)督檢查手段和能力需要與時俱進(jìn),規(guī)范化、精準(zhǔn)化水平需持續(xù)加強(qiáng)。三是普法能力還有待增強(qiáng),針對不同生產(chǎn)經(jīng)營主體的個性化、差異化普法需求,宣傳方式需進(jìn)一步創(chuàng)新,宣傳效果還存在一定差距。
三、??下一步工作打算
一是持續(xù)深化思想認(rèn)識。??堅持將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重大政治任務(wù),加強(qiáng)局黨組會議和理論學(xué)習(xí)中心組會議學(xué)習(xí),堅持運用黨的創(chuàng)新理論政策指導(dǎo)實踐、推動工作,不斷增強(qiáng)全體干部職工推進(jìn)法治政府建設(shè)的政治自覺、思想自覺和行動自覺。二是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。依照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一安排,堅決落實優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)法規(guī)和政策措施,在深化“放管服”改革、保障公平競爭、精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)等方面持續(xù)發(fā)力,助力推進(jìn)大武口區(qū)法治化營商環(huán)境建設(shè),切實保障行業(yè)領(lǐng)域各類企業(yè)合法權(quán)益,進(jìn)一步激發(fā)市場活力。三是持續(xù)增強(qiáng)依法行政能力。嚴(yán)格落實重大行政決策程序,嚴(yán)格落實合法性審查和風(fēng)險評估,嚴(yán)格落實各項內(nèi)部管理制度,切實做到依法履職、依法行政、依法辦事。強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管水平,針對新形勢、新業(yè)態(tài)、新要求,分類施策、精準(zhǔn)聚焦開展監(jiān)督檢查,以宣傳教育為主要手段,以問題整改為主要目的,引導(dǎo)企業(yè)依法管理、依法經(jīng)營。四是持續(xù)加大普法力度。??壓緊壓實法治政府建設(shè)工作責(zé)任,創(chuàng)新普法形式,聚焦企業(yè)關(guān)切,開展精準(zhǔn)化、菜單式的法治宣傳和法律服務(wù),切實增強(qiáng)宣傳效果,營造濃厚法治氛圍。
大武口區(qū)商務(wù)和投資促進(jìn)局將以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實的舉措,全面推進(jìn)法治政府建設(shè),不斷提升依法行政能力和水平,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境加大普法力度,為大武口區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
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