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走進大武口2025年，石炭井街道堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面落實上級黨委、政府關于法治政府建設的決策部署，將法治思維和法治方式貫穿轄區(qū)治理全過程，圍繞“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，扎實推進各項法治工作落地見效，為轄區(qū)安全形勢穩(wěn)定和高質量發(fā)展提供了堅實法治保障。現將本年度法治政府建設工作情況報告如下：
一、2025年法治政府建設工作完成情況
（一）深學篤行習近平法治思想，筑牢法治建設思想根基。石炭井街道辦事處始終把學習貫徹習近平法治思想作為首要政治任務，將其作為黨工委理論學習中心組學習、黨員干部教育培訓核心內容，通過專題學習、研討交流、線上課堂等形式，推動學習走深走實。石炭井街道辦事處2025年組織開展黨工委理論學習中心組習近平法治思想專題學習2次，開展“法治進社區(qū)、進商戶、進工地”宣傳活動20余場，覆蓋群眾300余人次，發(fā)放宣傳資料400余份。
（二）強化領導干部學法用法，提升依法決策能力。嚴格落實領導干部學法用法制度，年初制定石炭井街道2025年度學法計劃，將《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國安全生產法》《寧夏回族自治區(qū)禁牧封育條例》等法律法規(guī)納入年度學法重點。全年開展會前學法11次，有效提升領導干部依法決策、依法管理、依法辦事的能力。在重大事項決策中，嚴格遵循“公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定”程序，對合同簽訂、政府文書、法律事項、訴訟等重要工作進行合法性審查30次，確保決策合法合規(guī)。
（三）依法全面履行政府職能，規(guī)范行政權力運行。一是安全監(jiān)管職能精準落地。聚焦房屋安全、消防安全、道路交通安全、食品安全、生態(tài)安全等重點領域，依法履行監(jiān)管職責。通過“日排查、周報告”“拉網式”排查等常態(tài)化機制，針對轄區(qū)905渣庫、華潤風電、旋渦綠化、源之森以及獨立工礦區(qū)等施工項目涉及有限空間作業(yè)、動火作業(yè)、高空作業(yè)和器械使用等情況深入進行檢查，截至目前開展檢查22次，出具隱患整改通知單29份，整改隱患60余處，有效防范化解安全風險。二是公共服務職能不斷優(yōu)化。在安全生產宣傳、禁牧政策解讀、消防安全培訓等工作中，堅持以群眾需求為導向，通過入戶宣傳、講座、發(fā)放資料等形式，提供精準法治服務。全年開展各類法治宣傳活動30余次，覆蓋商戶、居民、游客等群體，提升群眾法治意識和安全防范能力。三是生態(tài)保護職能嚴格履行。依據《寧夏回族自治區(qū)禁牧封育條例》等法律法規(guī)，開展禁牧封育行動，對轄區(qū)養(yǎng)殖戶進行法律法規(guī)入戶宣傳30余次，巡查檢查40余次，摸清轄區(qū)養(yǎng)殖底數，規(guī)范養(yǎng)殖行為，有效保護轄區(qū)生態(tài)環(huán)境。同時，聯(lián)合自然資源局、綜合執(zhí)法局等部門開展打擊偷盜采砂石、非法捕捉野生蝎子等執(zhí)法行動，筑牢生態(tài)安全法治防線。
（四）配合行政執(zhí)法工作，提升執(zhí)法效能。建立“日常巡查+聯(lián)合執(zhí)法+專項整治”的執(zhí)法模式，聯(lián)合公安、消防、應急管理、市場監(jiān)管等部門，針對重點領域開展聯(lián)合執(zhí)法20余次，形成執(zhí)法合力。對轄區(qū)22戶商戶建立“一戶一檔”，詳細登記消防設施等關鍵信息，實現執(zhí)法精細化管理。同時嚴格規(guī)范執(zhí)法程序，在執(zhí)法過程中，嚴格落實執(zhí)法全過程記錄制度（因設備限制采用手機記錄），規(guī)范整改通知單發(fā)放、隱患排查登記等執(zhí)法文書使用。全年依法出具整改通知單143份，執(zhí)法行為合法規(guī)范，未發(fā)生執(zhí)法糾紛。對檢查發(fā)現的隱患問題實行“清單化管理、閉環(huán)式整改”，明確整改時限、責任主體，跟蹤督促整改到位。全年發(fā)現并整改各類隱患200余項，整改率100%，有效防范各類安全事故發(fā)生。
（五）做好行政復議與應訴工作，防范法律風險。街道建立行政爭議預防化解機制，在日常執(zhí)法和工作中注重源頭防范，通過規(guī)范執(zhí)法行為、加強法治宣傳、及時回應群眾訴求，有效減少行政爭議。2025年，街道未發(fā)生行政復議案件和行政訴訟案件，未出現因執(zhí)法不當引發(fā)的信訪事件，轄區(qū)法治環(huán)境和諧穩(wěn)定。
二、存在的問題
（一）法治建設保障力量不足。轄區(qū)面積達356平方公里，在編人員較少，執(zhí)法人員身兼數職，難以集中精力開展法治建設相關工作，導致部分法治宣傳、執(zhí)法培訓等工作推進力度不足。
（二）執(zhí)法設施設備滯后。執(zhí)法記錄儀陳舊損壞，無法滿足執(zhí)法全過程記錄的規(guī)范要求；執(zhí)法車輛性能下降，難以適應偏僻山林、復雜路段的執(zhí)法巡查需求，影響執(zhí)法效率和執(zhí)法權威性。
（三）執(zhí)法隊伍專業(yè)能力薄弱。街道執(zhí)法人員無相關法律專業(yè)背景，上級業(yè)務培訓較少，導致執(zhí)法人員在法律法規(guī)適用、執(zhí)法程序規(guī)范等方面存在短板，難以獨立開展復雜執(zhí)法行動，需依賴上級部門或聯(lián)合其他單位配合。
（四）法治宣傳精準度有待提升。法治宣傳形式以發(fā)放資料、入戶講解為主，形式較為單一，針對不同群體（如養(yǎng)殖戶、商戶、游客）的個性化法治宣傳不足，宣傳效果有待進一步提高。
三、2026年法治政府建設工作思路
2026年，石炭井街道將持續(xù)以習近平法治思想為引領，聚焦法治政府建設目標任務，補短板、強弱項、創(chuàng)亮點，推動法治街道建設再上新臺階。
（一）深化習近平法治思想學習宣傳。將習近平法治思想學習納入黨工委理論學習中心組學習、黨員干部教育培訓常態(tài)化內容，組織“法治大講堂”等活動，推動學習成果轉化為工作實效。擴大法治宣傳覆蓋面，開展“法治進萬家”活動，創(chuàng)新宣傳形式，提升群眾法治素養(yǎng)。
（二）提升依法行政決策水平。嚴格落實重大行政決策程序，完善合法性審查機制。健全法律顧問參與工作機制，讓法律顧問全程參與街道重大決策、執(zhí)法行動、糾紛化解等工作，提供專業(yè)法律支持。加強政務公開，主動公開執(zhí)法依據、執(zhí)法流程、整改結果等信息，接受群眾監(jiān)督。
（三）健全法治風險防范化解機制。加強行政爭議源頭治理，暢通群眾訴求表達渠道，及時回應群眾關切，積極化解各類社會矛盾糾紛。加強與法院、檢察院、司法局等部門的溝通協(xié)作，形成法治風險防范化解合力。
（四）深化法治與基層治理深度融合。每個社區(qū)配備1名法治宣傳員（由社區(qū)居干兼任），負責政策解讀、矛盾調解、隱患上報等工作。建立“網格法治服務清單”，明確法律咨詢、糾紛化解、普法宣傳等服務事項，實現法治服務“零距離”。
（五）聚焦重點領域法治攻堅行動。以《寧夏回族自治區(qū)禁牧封育條例》《中華人民共和國環(huán)境保護法》為依據，開展“生態(tài)保護法治攻堅”專項行動，聯(lián)合自然資源、公安等部門建立“日常巡查+夜間突擊檢查+無人機航拍”立體化監(jiān)管機制，重點打擊偷盜采、違規(guī)放牧、傾倒危廢等違法行為，確保生態(tài)環(huán)境安全。針對轄區(qū)施工工地、商戶、危舊房屋等重點場所，開展“安全生產法治體檢”活動，邀請法律顧問、安全專家為轄區(qū)15家重點企業(yè)、施工項目提供免費法治指導，排查法律風險點，出具整改建議，全年完成法治體檢全覆蓋。
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