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2025年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，大武口區(qū)人社局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入落實中央全面依法治國戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞全區(qū)法治政府建設總體要求，推動法治建設與人社核心業(yè)務深度融合、同頻共振，以法治之力筑牢民生底線、規(guī)范權(quán)力運行，法治人社建設邁出堅實步伐。現(xiàn)將工作情況報告如下：

一、主要舉措和成效

（一）堅持習近平法治思想領航，夯實法治人社根基

一是深化理論武裝。局黨組深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于全面依法治國的新論述新要求，堅持將習近平法治思想作為理論學習的重點內(nèi)容。2025年通過黨組會、黨組理論學習中心組和局務會會前學法集中學習《中華人民共和國憲法》《習近平法治思想學習綱要》及人社領域法律法規(guī)等內(nèi)容12次，組織班子成員及干部職工交流研討8次，主要負責人在區(qū)政府常務會議會前學法中專題解讀《保障農(nóng)民工工資支付條例》，匯報交流勞動保障執(zhí)法工作。

二是壓實主體責任。主要負責同志嚴格履行推進法治政府建設第一責任人職責，年內(nèi)主持召開黨組會、局務會專題研究部署法治建設重點工作4次，聚焦執(zhí)法規(guī)范、矛盾化解等重點任務謀實策、出實招。執(zhí)法工作人員緊扣行政執(zhí)法“三項制度”，依法實施行政執(zhí)法事項，規(guī)范行政執(zhí)法程序，嚴格履行工作職責，確保執(zhí)法行為于法有據(jù)、規(guī)范有序。

三是健全制度體系。修改完善《“三重一大”集體決策制度》，發(fā)揮民主集中制優(yōu)勢。嚴格落實規(guī)范性文件制定、重大執(zhí)法決定集體研究制度，做好合法性審查工作，確保權(quán)力運行全程監(jiān)督，切實提升依法行政效能。

（二）聚焦執(zhí)法質(zhì)量提升，鍛造規(guī)范高效執(zhí)法鐵軍

一是柔性執(zhí)法提質(zhì)。全面貫徹落實《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃（2023-2025年）》，加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，規(guī)范行政執(zhí)法行為，推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設；嚴格執(zhí)行《寧夏人力資源社會保障領域行政裁量權(quán)基準和包容免罰清單》，推進柔性執(zhí)法和輕微違法行為不予處罰制度，廣泛運用說服教育、勸導示范等非強制性手段，讓執(zhí)法既有“力度”，更具“溫度”。

二是隊伍塑能強基。嚴把執(zhí)法人員“準入關(guān)”，組織我局12名執(zhí)法人員通過行政執(zhí)法證考試并取得執(zhí)法證件。構(gòu)建“線上+線下”培訓體系，線下結(jié)合勞動保障監(jiān)察業(yè)務，專題學習《中華人民共和國行政處罰法》《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，及時總結(jié)提升執(zhí)法辦案經(jīng)驗；線上依托法治教育網(wǎng)，督促執(zhí)法人員完成45學時網(wǎng)絡課程，推動執(zhí)法人員法律素養(yǎng)與實操能力雙提升。

三是清單管理明責。動態(tài)梳理調(diào)整現(xiàn)有涉企行政執(zhí)法事項，通過政府門戶網(wǎng)站等渠道向社會公開人社領域執(zhí)法主體、法律依據(jù)以及執(zhí)法權(quán)限等，主動接受社會監(jiān)督。依據(jù)年度執(zhí)法檢查計劃，通過“掃碼入企”，規(guī)范檢查轄區(qū)企業(yè)及建筑項目10余家，現(xiàn)場督促整改問題5個，下發(fā)責令整改文書3份。

四是靶向執(zhí)法增效。聚焦欠薪治理、新就業(yè)形態(tài)權(quán)益保障、非法使用童工等重點領域，聯(lián)合市場監(jiān)管、住建等部門開展規(guī)范勞動用工暨清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆樱?/span>檢查人力資源市場以及新就業(yè)形態(tài)企業(yè)15家，夜查轄區(qū)娛樂場所13家，推動企業(yè)合規(guī)用工，糾治就業(yè)歧視，切實維護勞動者合法權(quán)益。

（三）織密矛盾化解網(wǎng)絡，筑牢和諧穩(wěn)定防線

一是快速響應解民憂。全年高效處置“12345”平臺、全國欠薪平臺投訴1427件，均在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)并反饋，按期辦結(jié)率100%，為勞動者追回經(jīng)濟損失1752.21萬元，有效減少矛盾激化，方便群眾辦事，維護社會穩(wěn)定。

二是仲裁調(diào)解促公平。今年以來受理勞動爭議案件565件，已審結(jié)541件（調(diào)解255件，裁決286件），為541名勞動者挽回經(jīng)濟損失1395.3萬元。農(nóng)民工工資速裁庭快速處理農(nóng)民工案件9件，為9名農(nóng)民工追回報酬3.2萬元。入駐綜治中心化解勞動爭議案件27件（調(diào)解25件、裁決2件），為27名勞動者挽回經(jīng)濟損失101.8萬元，仲裁結(jié)案率與群眾滿意度同步提升。

三是源頭治理防風險。今年共線下受理欠薪投訴舉報487起，共為勞動者追回勞動報酬950余萬元。開展日常巡查、專項檢查及重點抽查，主動監(jiān)察轄區(qū)重點用人單位55家，覆蓋勞動者1.2萬人，推動欠薪問題“發(fā)現(xiàn)在早、處置在小”。

二、特色亮點工作

一是積極推行智慧監(jiān)察。提升監(jiān)管信息化水平，充分發(fā)揮農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預警、“實名制”等信息化平臺作用，依托“人社一體化”系統(tǒng)累計監(jiān)測126個項目，完善農(nóng)民工工資專戶、保證金等信息200余條，排查在建工程監(jiān)管數(shù)據(jù)問題累計達400余條，通過系統(tǒng)發(fā)放工資8833.77萬元，實現(xiàn)從“被動處置”向“主動預警”轉(zhuǎn)變。

二是多元聯(lián)動創(chuàng)新解紛。優(yōu)化勞動爭議化解形式，整合法檢、工會、勞動維權(quán)等資源，打造“1+4+X”訴調(diào)對接工作站，提供法律援助、人民調(diào)解、監(jiān)察執(zhí)法、公益訴訟等“一站式”服務，自成立以來調(diào)解案件552余起，涉及工人820人，涉及金額940余萬元。在石嘴山高新區(qū)設立勞動保障監(jiān)察工作站，充分發(fā)揮“前沿哨所”的作用，共開展執(zhí)法檢查630余次、化解矛盾糾紛120起，被人社部列為全國第一批基層勞動關(guān)系公共服務樣板站點。

三是精準普法浸潤人心。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，制定年度普法責任清單。在招聘會、服務大廳等場所開展常態(tài)化普法。利用“民法典宣傳月”“憲法宣傳周”等重要節(jié)點開展集中宣傳。圍繞《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國社會保險法》《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)，針對勞動者、企業(yè)等不同群體開展精準普法，發(fā)放宣傳資料5500余份，接待群眾咨詢800余次，運用微信公眾號、短視頻等新媒體開展“以案釋法”，以鮮活案例提升普法感染力，營造“辦事依法、遇事找法”的良好氛圍。

三、存在問題與不足

對標法治政府建設更高要求，工作中仍存在短板：一是部分干部運用法治思維破解復雜問題的能力需進一步提升，學用轉(zhuǎn)化成效有待強化；二是勞動關(guān)系領域新業(yè)態(tài)、新模式衍生問題增多，矛盾化解面臨新挑戰(zhàn)，壓力持續(xù)加大；三是普法宣傳精準度與形式創(chuàng)新性不足，新媒體運用深度需拓展，覆蓋面和滲透力有待增強。

四、下一步工作思路

一是深化法治能力建設。構(gòu)建“黨組領學、支部研學、個人自學、網(wǎng)絡輔學”四維學習體系，將習近平法治思想作為首要政治任務，結(jié)合人社領域業(yè)務工作開展研討，推動理論學習與解決實際問題深度融合，切實增強干部法治素養(yǎng)與責任擔當。

二是提升執(zhí)法規(guī)范化水平。加強新就業(yè)形態(tài)、平臺經(jīng)濟等新興領域執(zhí)法研究，推廣柔性執(zhí)法；推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺建設，提升執(zhí)法精準度與效率；強化執(zhí)法監(jiān)督考核，常態(tài)化開展案卷評查，鍛造一支政治過硬、業(yè)務精湛的執(zhí)法隊伍。

三是創(chuàng)新普法宣傳形式。結(jié)合日常工作開展多種形式宣傳活動，加大應用新媒體的力度，積極發(fā)揮新媒體的主陣地作用，利用微信公眾號、抖音官方號等平臺進行普法，有力擴大人社法律法規(guī)和惠企、惠民政策普及率和知曉率，切實提高普法工作的覆蓋面、傳播度和有效性，護航法治化營商環(huán)境。

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???????????????????????????????????????????大武口區(qū)人力資源和社會保障局

????????????????????????????????????????????????????2025年12月15日