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2025年，大武口區(qū)科技局緊緊圍繞全區(qū)法治政府建設(shè)“四大行動(dòng)”和法治化保障“六個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”任務(wù)清單要求，立足科技管理服務(wù)職能，以提升依法行政水平、優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境為核心，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，為轄區(qū)科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)法治保障。現(xiàn)將本年度工作報(bào)告如下：

一、2025年度法治政府建設(shè)任務(wù)完成情況

（一）錨定職能定位，夯實(shí)法治履職根基。一是明晰行政權(quán)責(zé)邊界，對(duì)照依法治區(qū)重點(diǎn)任務(wù)，梳理確定行政處罰5項(xiàng)、行政確認(rèn)3項(xiàng)、行政獎(jiǎng)勵(lì)1項(xiàng)、其他類3項(xiàng)權(quán)責(zé)事項(xiàng)，逐項(xiàng)明確責(zé)任主體、辦理流程與時(shí)限要求，通過區(qū)政府官網(wǎng)全文公開，確保行政行為透明規(guī)范。結(jié)合法律法規(guī)修訂和職能調(diào)整，及時(shí)優(yōu)化權(quán)責(zé)事項(xiàng)內(nèi)容，保障行政行為始終在法治軌道運(yùn)行。二是強(qiáng)化法治學(xué)習(xí)與實(shí)踐，將《習(xí)近平法治思想》納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，全年組織學(xué)習(xí)4次、參與培訓(xùn)3次，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法。

（二）聚焦服務(wù)升級(jí)，優(yōu)化科技創(chuàng)新法治環(huán)境。一是深化“高效辦成一件事”改革，聚焦企業(yè)急難愁盼，將“科技成果登記”“科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金申請(qǐng)”2項(xiàng)高頻事項(xiàng)整合為“科技成果轉(zhuǎn)化一件事”，提供全流程指導(dǎo)，年度服務(wù)企業(yè)32家，切實(shí)為企業(yè)降低制度性交易成本，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。二是推行包容審慎監(jiān)管模式，全面實(shí)施服務(wù)式、說(shuō)理式執(zhí)法，針對(duì)科技企業(yè)創(chuàng)新過程中材料填報(bào)不規(guī)范、技術(shù)合同登記滯后等輕微違規(guī)問題，優(yōu)先開展政策宣講和指導(dǎo)整改。對(duì)非主觀故意、未造成重大損失的輕微違法行為實(shí)行“限期整改免罰”，做到“免罰不免責(zé)”，最大限度保護(hù)企業(yè)創(chuàng)新積極性。

（三）健全決策機(jī)制，提升科技決策法治化水平。一是規(guī)范重大決策流程，圍繞重大項(xiàng)目立項(xiàng)、資金分配等關(guān)鍵事項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行合法性審查和集體決策流程，確保決策合規(guī)有序。全年召開黨組會(huì)議16次，專題審議重大項(xiàng)目議題72項(xiàng)，所有決策均形成完整會(huì)議紀(jì)要，實(shí)現(xiàn)“程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確”。二是強(qiáng)化專業(yè)決策支撐，嚴(yán)格執(zhí)行科技項(xiàng)目“企業(yè)申報(bào)—我局初審—市局復(fù)核—區(qū)廳審定”四級(jí)把關(guān)流程，以行業(yè)專家專業(yè)意見為支撐，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行前置初審、精準(zhǔn)把關(guān)，確保立項(xiàng)決策科學(xué)合規(guī)。

（四）強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，構(gòu)建全鏈條規(guī)范運(yùn)行體系。一是深化政務(wù)公開，遵循“公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，通過區(qū)政府信息公開平臺(tái)，全面公開科技項(xiàng)目立項(xiàng)、政策依據(jù)等關(guān)鍵信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。二是嚴(yán)格資金監(jiān)管，對(duì)資金分配、撥付、使用全流程監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)年度科技資金零違規(guī)使用目標(biāo)。建立企業(yè)服務(wù)反饋閉環(huán)流程，常態(tài)化收集意見建議并針對(duì)性優(yōu)化服務(wù)，切實(shí)提升監(jiān)管精準(zhǔn)度。

（五）培育法治素養(yǎng)，夯實(shí)依法履職能力基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化干部法治培訓(xùn)，將學(xué)法成效、依法行政實(shí)績(jī)納入干部年度考核核心指標(biāo)，與評(píng)優(yōu)評(píng)先、選拔任用直接掛鉤，樹立法治工作導(dǎo)向。開展旁聽庭審1次、法治宣傳活動(dòng)2場(chǎng)，以實(shí)踐案例強(qiáng)化法治思維。二是開展精準(zhǔn)普法宣傳，深入實(shí)施公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)，結(jié)合“科技活動(dòng)周”“科技三下鄉(xiāng)”開展“科技法治進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)6次，組織干部職工深入50余家企業(yè)宣講《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等法律知識(shí)。推動(dòng)行政執(zhí)法人員帶頭普法，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，營(yíng)造“懂法、用法、守法”的創(chuàng)新氛圍。

二、存在的問題及原因分析

（一）存在的問題。一是科技領(lǐng)域執(zhí)法能力有待提升，部分執(zhí)法人員對(duì)科技領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)和法律法規(guī)掌握不夠深入，在科技項(xiàng)目資金使用核查等工作中，對(duì)技術(shù)指標(biāo)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)理解不透徹，影響執(zhí)法精準(zhǔn)度。二是科技法治宣傳覆蓋面不夠廣，科技法治宣傳主要集中在規(guī)模以上科技型企業(yè)，對(duì)小微企業(yè)、初創(chuàng)科技型企業(yè)覆蓋不足，部分企業(yè)對(duì)科技政策和相關(guān)法律法規(guī)了解不深入，影響政策紅利充分釋放。

（二）原因分析。一是執(zhí)法人員多為科技專業(yè)背景，法律專業(yè)人才較少，且缺乏系統(tǒng)的法律培訓(xùn)和執(zhí)法實(shí)務(wù)鍛煉，執(zhí)法能力與工作需求不匹配；人員流動(dòng)性較大，業(yè)務(wù)骨干儲(chǔ)備不足，影響執(zhí)法工作連續(xù)性和專業(yè)性。二是宣傳方式較為單一，科技法治宣傳以傳統(tǒng)會(huì)議宣講、資料發(fā)放為主，缺乏針對(duì)性強(qiáng)的宣傳手段。

三、下一步計(jì)劃

（一）強(qiáng)化法治思維引領(lǐng)。將《習(xí)近平法治思想》納入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組核心議題，落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)相關(guān)要求。組織全體干部職工開展集體學(xué)法，確保學(xué)法計(jì)劃、內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果“五落實(shí)”，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家工作人員年度旁聽庭審制度，通過“沉浸式”體驗(yàn)強(qiáng)化法治實(shí)踐認(rèn)知。推動(dòng)法治思維貫穿科技規(guī)劃編制、項(xiàng)目管理、成果轉(zhuǎn)化全過程，提升依法行政精細(xì)化水平。

（二）提升執(zhí)法規(guī)范化水平。每年組織執(zhí)法人員參加法律培訓(xùn)不少于2次，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法流程實(shí)時(shí)糾錯(cuò)與規(guī)范指引。深化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，將科技型中小企業(yè)、科技創(chuàng)新平臺(tái)全面納入抽查范圍，依托數(shù)字平臺(tái)實(shí)現(xiàn)抽查流程標(biāo)準(zhǔn)化、結(jié)果即時(shí)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。規(guī)范科技領(lǐng)域行政決策合法性審查及涉企執(zhí)法檢查全流程，降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

（三）打造智慧普法新場(chǎng)景。錨定科技活動(dòng)周、科技“三下鄉(xiāng)”等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，整合科普?qǐng)鲳^、科研院所、科技企業(yè)等資源，構(gòu)建線上線下融合的宣傳矩陣。升級(jí)“大武口科技”微信公眾號(hào)功能，打造矩陣化傳播渠道，推送貼合科技領(lǐng)域的合規(guī)指引、典型案例等精準(zhǔn)內(nèi)容，強(qiáng)化企業(yè)與干部的法治認(rèn)知，切實(shí)筑牢科技創(chuàng)新領(lǐng)域法治根基。

大武口區(qū)科學(xué)技術(shù)局

2025年12月16日?